消除勞動世界的暴力及騷擾 ILO第190號「暴力及騷擾」公約簡介
由 TFFU 於 週四, 08/22/2019 - 12:23 發表
作者簡介:
中正大學勞工關係學系碩士班研究生、本會暑期實習生出刊日期:
2019/08/15期數:
第224期
國際勞工組織於今年6月21日通過第190號公約—暴力及騷擾公約（Violence and Harassment
Convention）。本公約及第206號建議書提供明確的行動框架，勞動者有權在尊嚴和尊重的基礎上，免於受到暴力和騷擾。
▓「暴力和騷擾」行為認定
過去對於暴力及騷擾的定義模糊。例如，性「騷擾」通常被歸類為一種性別的「暴力」形式，二者間界線不明，促使國際勞工大會上決議採取實務方法進行認定，將暴力和騷擾定義為「讓人無法接受的行為和做法」，並且「可能或已經造成身體、心理、性或經濟上的傷害」；這包含了身體虐待、言語辱罵、霸凌、性騷擾、威脅和跟蹤等。此外，由於現在的工作不僅限在於實際工作場所進行，因此基於工作而使用通訊軟體也是在本公約所保護的範疇。
▓ 本公約保護的對象是誰？
每個工作者都受到保護，不論其契約身分如何，包括實習生、志工、求職者和行使雇主權力的人。它適用於公營和私營部門、正規和非正規經濟，以及都市和農村地區。在某些特定部門、職業和工作安排下的勞動者被認定是較為容易受到暴力及騷擾的，例如，在醫療、運輸、交通及家庭工作，或是在夜間或偏遠地區工作。
公約中特別強調了基於性別的暴力和騷擾，因為還要考慮到第三方的存在（例如客戶、服務提供者和患者），第三方既可能是性別暴力/騷擾的受害者，也可能是犯罪者。並且注意到家庭暴力可能影響就業、生產力和健康與安全，政府、雇主組織和勞工組織及勞動力市場機構可以作為其他措施的一部分，幫助承認、應對和解決家庭暴力的影響；該建議書還規定了實際措施，包括為受害者提供假期、彈性的工作安排和提高意識等。
▓ 本公約對於消除工作暴力及騷擾的影響
要達到消除工作暴力及騷擾的目標絕非易事。該公約通過的重要象徵，在於承認勞動世界中的暴力和騷擾會影響個人心理、身體和健康，更會衝擊勞動尊嚴、家庭和社會環境，甚至暴力和騷擾也會影響公共和私營部門的服務質量，並可能阻止人們─特別是婦女進入勞動力市場；這與促進企業可持續發展不相容，因為暴力和騷擾可能對工作安排、工作場所關係、勞工參與、企業聲譽和生產力產生負面影響。
※ILO第190號暴力及騷擾公約—消除勞動世界的暴力及騷擾（2019年6月21日通過）全文（中/英文，李若妍翻譯）詳見本會網站法律專區 http://www.bankunions.org.tw/?q=node/1313。
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