金融業工會晉見總統及提出社會對話建言
由 TFFU 於 週一, 02/08/2021 - 10:06 發表
蔡英文總統於110年1月14日上午在總統府接見全國金融業工會聯合總會理、監事暨其他金融業工會、中央印製廠工會，共計30家工會、72位幹部；總統府李大維秘書長、勞動部王安邦政務次長、王厚偉司長、金融監督管理委員會許永欽副主任委員、銀行局黃光熙副局長等官員陪同總統接見。
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全國金融業工會聯合總會秘書長出刊日期:
2021/01/31期數:
第241/242期 蔡英文總統於110年1月14日上午在總統府接見全國金融業工會聯合總會理、監事暨其他金融業工會、中央印製廠工會，共計30家工會、72位幹部；總統府李大維秘書長、勞動部王安邦政務次長、王厚偉司長、金融監督管理委員會許永欽副主任委員、銀行局黃光熙副局長等官員陪同總統接見。
蔡總統蒞臨會場後，先與所有出席幹部拱手致意，她致詞肯定全金聯長久扮演金融業從業人員、資方與主管機關之間的溝通橋樑，為勞工權益發聲，是金融業勞工堅實的依靠，也是台灣最具規模的工會聯合組織。其次，她感謝所有金融從業人員對於國家經濟、金融市場穩定的努力，特別是去年面臨疫情的影響，堅守在第一線的工作崗位上，對受疫情衝擊的企業及個人提供金融支援，以減緩疫情對實體經濟所帶來的影響，執行並確保金融體系的穩定。
鍾馥吉理事長則代表所有晉見總統的工會幹部致詞，他首先表達在總統領導下，台灣在防疫、經濟、外交等表現均有傑出成果，也贏得世界尊敬；疫情期間，金融業勞工配合政府政策，對受疫情影響的同胞進行紓困作業，其中以國公營銀行、信保基金、中央印製廠表現突出，目前各銀行正進行貸後管理工作，攜手協助各行業勞工能渡過難關。
在意見交流的時段，鍾理事長首先提出請總統協助，由金融監督管理委員會、勞動部主導，積極促成金融業率先開啟勞資政三方社會對話機制。他表示，相較於其他產業，金融業工會的組織率及團體協商覆蓋率明顯較高，代表各金融機構在企業層級的勞資協商經驗相對成熟，已經具有提升至產業層級的社會對話之實踐基礎。而且我國金融政策的制定不僅涉及金融業勞工勞動權益事項，舉凡金融機構整併、經濟政策議題（例如稅制與財政政策）、就業機會創造等，皆為工會關注之事項，勞方意見亦應受到關注及整合。
然因我國社會對話制度與文化尚處萌芽階段，故全金聯想要請總統協助，積極促成金融業勞資政三方開啟社會對話機制。全金聯的具體建議為：社會對話是一個持續性的過程，建請金管會主辦、勞動部協辦，並且安排銀行、保險、證券三大商業同業公會與全金聯定期召開相關社會對話活動，在議程的設定上（對話議題），可從蒐集政勞資三方機構初步意見、政府與勞資雙方的優先事項、其他勞動與社會經濟領域相關重要議題與趨勢等，彙整提供會議議程，並且經由三方共識決定議程，此為較有效率的做法。
總統最後裁示，她期許金融產業勞資雙方率先帶頭做起，大家一起努力，拍板由金管會主辦、勞動部協辦，並且要提交報告讓她瞭解進度。
▌什麼是社會對話（social dialogue）？
社會對話泛指勞工、雇主與政府三方針對就業與工作場所相關之各種議題決策過程的參與，包含政、勞、資三方代表於經濟、勞動與社會政策基於共同利益所進行的各種形式（正式與非正式）的協商、諮商與意見交換。國際勞工組織（ILO）研究指出，健全的工業關係與有效的社會對話，能夠促進更好的工資與工作條件，也能促進和平與社會正義；並且培養合作與經濟表現，及創造實現國家「尊嚴勞動」的政策目標。
社會對話的形式有三種。最基本的社會對話程序是訊息交換（exchange of information），僅透過辯論與探討作為起步。最廣泛使用的社會對話程序是諮商 （consultation），社會夥伴間不僅交換訊息，更進一步參與實質討論，然而諮商程序並不具決策權力。最正式的社會對話程序是協商（negotiation），政府與社會夥伴透過制度化的協商機制達成協議，據以制定政策或立（修）法。
由於原先安排入府晉見總統時間只有20分鐘，因為後面行程因故調整，總統當場再請工會幹部發言，計有臺灣銀行工會陳俊雄理事長、兆豐銀行工會邱奕淦副理事長、台灣證交所工會何業芳理事、第一銀行工會宋介馨理事長、永豐金控工會蔡志文理事等人發言。其中，蔡志文理事提及「綠能發展」議題，目前在漁電共生發展上面臨法令限制的問題，總統聆聽之後相當重視，當場指示金管會研議其建議；故在當天拜會之後，即由全金聯將書面意見轉達給金管會如下：
1.漁電共生若屬室內養殖（設施型），因建築物放款需納入銀行法第72-2條，這將使設施型漁電共生無法取得銀行資金的奧援，也等同限縮了設施型漁電的發展，可否請金管會研擬放寬設施型漁電之建物融資免計入銀行法第72-2條管控範圍之可行性。
2.依據農委會規範，漁電共生養殖漁獲量需達原本七成，若未能達成則綠能設施將予以撤照，此一部分因規範及檢核過於模糊，致使綠能投資業者及融資銀行卻步，將大大影響漁電共生後續之發展。
3.建議行政院農委會針對以下事項建立規範：
（1）漁獲七成認定標準（每年/每三年平均）
（2）檢核標準（提供各縣市漁業局檢核人員及綠能業者有所依循）
（3）若漁獲量未達七成時，是否有改善、輔導期，而不會馬上撤照，若有此規範或彈性亦請以函令示之，讓養殖戶、綠能投資業者及融資銀行能有所因應。
蔡總統最後致贈紀念品給所有工會幹部，由鍾理事長代表接受；她並且與大家步行至2樓敞廳階梯處分三梯次團體合影後，才結束此行活動。（相片提供：總統府）