「第9屆UNI Apro東亞工會論壇」豐富精實 聚焦因應職場安全、數位轉型及職場不法侵害討論
由 TFFU 於 週五, 11/04/2022 - 13:53 發表
作者簡介:
全國金融業工會聯合總會副秘書長出刊日期:
2022/10/31期數:
第262期
第9屆UNI東亞工會論壇（The 9th UNI Apro East Asia Trade
Unions Forum）由中華郵政工會主辦，因疫情考量仍以線上會議方式進行，主題為「後疫情時代，東亞地區的新挑戰與工會的回應（New Challenges and Trade Union Responses in the Post-Corona Era in East
Asia）」。
本次大會首先由勞動部王安邦次長與中華郵政工會吳文豐理事長致詞，代表主辦單位問候所有國際貴賓，再由韓國、日本、香港、蒙古等各國代表致意，緊接著安排UNI亞太區會秘書長Rajendra Acharya開場引言，分析後疫情時代衍生之勞動議題，例如職場因應疫情而開始有許多不同形式和具有彈性的勞動方式，像是遠距工作、居家工作，或是新型網路科技興起，讓許多勞工成為平台勞動者，這種非典型就業經常混合了多種勞動契約，讓勞工實際投入的勞動隱而不現，或是分散在各處而不受重視，因此勞動權益更需要明確保障。他特別提醒，這些非典型勞動者恐怕不是傳統工會的組織對象，因此工會幹部必須要調整心態、重新定義工會會員資格，廣納這些非典型勞工，才能真正團結共同爭取權益；此外，工會也須持續強化社會影響力，進行更多的社會倡議、持續監督政府的政策，與雇主進行團體協商，以維護勞工權益。
▌台灣全金聯：金融服務不中斷 勞工安全也要顧
本次大會共有「後疫情時代的職業安全」、「加速的數位化與人力資源發展」，以及「職場不法侵害」三個子題。
全金聯由韓仕賢秘書長代表回應「後疫情時代的職業安全」子題，並報告台灣在疫情之下所面臨的職業安全問題。相較於其他國家，台灣在2020年初緊急封閉海關限制旅客出入境，因此在尚未了解病毒特性、治療方法之前，台灣的確診數和死亡人數並沒有像一些國家相當嚴重，但台灣仍有面對疫情高峰時，防疫基礎設備如口罩酒精不足的狀況，而金融業因為金管會要求金融服務不中斷，故第一線勞工必須冒著染疫風險繼續工作。他舉例政府為援助受疫情影響的民眾，分別在2020年4月、2021年6月開辦紓困貸款，短時間內湧入共120萬人次的貸款申請案件，政府又希望銀行加速核貸，讓金融業勞工苦不堪言。2020年10月，全金聯行文勞動部，認為貸後管理不屬於事變範圍，要求不得放寬工時管制，終於獲得勞動部回覆，銀行紓困貸款後續貸後管理工作，係可事先預期且無時效緊迫性，不適用勞基法有關「天災、事變或突發事件」之特殊規定，不得逕行放寬金融業的加班時數。
▌韓國金融業工會：數位轉型帶來大量裁撤
韓國金融業工會（KFIU）理事長Park Hong-Bae則是報告數位轉型對韓國金融業的影響。因應金融科技而新起的數位金融平台，對傳統銀行的影響非常大，像是韓國的純數位銀行Kakao Bank和數位支付Kakao Pay兩者的規模及資本加起來就已經遠高於韓國四大金融集團的總額，對於傳統金融業影響甚鉅。
在數位金融平台崛起之下，傳統金融產業不得不加速數位轉型以跟上市場腳步，因此許多銀行開始裁撤舊分行，改設立新型分行，例如無人的數位自助分行、設置便利商店內的行動分行、增加人工智慧銀行員等。因應數位轉型，韓國2019-2021年間已經減少615家分行，甚至在2022年第一季就已經裁撤了170間分行。大量裁撤傳統分行使得銀行員大量失業，光是2019-2021年間就有近4,500人離開金融業，且大量裁撤分行也違反了金融普惠性原則，對於金融弱勢群體的傷害不可小覷；未被裁撤的員工也不好過，因為數位轉型的過程大幅減少基層人力，改成聘用資訊科技專業人員，使得留下來的基層員工工作量變大、勞動密度增加。為了控制人力成本，2021年韓國的四大商業銀行就有兩家不再增聘新人。
為了抑止金融業勞工勞動條件持續惡化，韓國金融業工會（KFIU）與民主勞動組合總聯盟（KCTU）在今年9月共同發起罷工行動，要求韓國政府提高薪資以抵抗通膨、停止裁撤分行、降低工時等（詳見本期第3版報導）。
▌日本全勞金：透過協商優於法令地保障勞工職場權益
日本全國勞動金庫勞動組合聯合會（全勞金）副秘書長桐田真弓（Kirita Mayumi）則說明日本對於職場不法侵害的相關規定，並且對照國際勞工組織（ILO）第190號「禁絕工作領域暴力與騷擾」公約，說明日本法律對於職場不法侵害的相關法規仍有不足之處，例如若遇到職場性騷擾或職場霸凌，日本政府只提供相關指引及行政指導，並沒有強制企業必須要執行何種措施以確實解決事件並預防再發生。因此，全勞金自行發布比日本政府更嚴謹的指引，並且與資方團體「全國勞動金庫協會（労金協会）」談判協商，直接落實工會版本的職場不法侵害規定。
▌日本UA：拒絕奧客、遊說立法
日本全國纖維化學食品流通服務業工會聯合會（全国繊維化学食品流通サービス一般労働組合同盟，UA ゼンセン）則是報告目前日本服務業應對奧客的準則，以及工會如何保護員工不受職場不法侵害。這是因為日本的「顧客騷擾（カスタマーハラスメント，customer harassment）」太過頻繁，言語暴力、肢體暴力、要求跪下等過激的奧客行為，都會對第一線員工帶來不必要的壓力和傷害；而日本直到2021年才開始透過沒有強制力的指引和行政指導，提醒企業要留意奧客及潛在的職場不法侵害。
因此，為了保障第一線服務業勞工的權益，UA工會和日本勞動組合總連合會（連合）召開多次討論會議，收集第一線的案例並且聚焦問題，打算接下來針對顧客騷擾議題向支持勞工的友善議員遊說，預計明年在日本國會提出相關立法議案。
本次東亞工會論壇內容非常豐富精實，共安排20人次分別報告台灣、日本、韓國、香港等地各工會的組織經驗及目前遇到的困境，並再次重申後疫情時代下的職場安全、數位轉型及職場不法侵害是工會必須團結攜手面對的問題，工會將持續以社會對話、勞資協商等方式減輕對勞工和社會的衝擊。