勞委會、銀行局、銀行員工會討論銀行法修正草案 問題金融機構接管 員工仍有勞資協商權利
由 TFFU 於 週四, 08/30/2007 - 15:16 發表
行政院金管會針對處理問題金融機構接管時，須讓與其營業及資產負債，而有大量解僱勞工之情事時，是否應有大量解僱勞工保護法第5條適用之議題，於8月22日下午與行政院勞委會召開研商銀行法修正草案第62條之4與大量解僱勞工保護法第5條規定適用問題之會議，並邀請銀行員全聯會幹部與會；當天由銀行員全聯會理事長賴萬枝領隊，包括土銀、一銀、北富銀、交銀、合庫、台企銀、彰銀、中國商銀、農銀、僑銀、高銀、台中商銀、建華銀、明台產險等14家產業工會理事長，以及金管會銀行局局長曾國烈，勞委會副主任委員郭芳煜、勞資關係處黃處長及王科長，行政院秘書處梁科長等官員。針對此項修正草案，與會人士提出相關意見，最後達成兩項建議並交由銀行局攜回研議。
此次討論主要是針對問題金融機構之處理，根據銀行法規定，問題金融機構經接管後，接管人受讓其營業、資產及負債；若發生大量解僱勞工之情事時，是否應有大量解僱勞工保護法第五條之適用。金管會針對銀行法第62條之4提出新的修正版本，希望增訂第二項「銀行或金融機構依前條第一項第三款讓與營業及資產負債時，免依大量解僱勞工保護法第五條規定辦理。」銀行局曾局長表示，問題金融機構在接管之後，希望可以縮短其處理程序，加快處理腳步，以免影響金融秩序及客戶權益，最好的狀況是維持營業不中斷且避免最後走入清算；換言之，銀行局認為處理問題金融機構若因需勞資協商，勢必會延宕問題金融機構之處理時效，若因而肇致無人承購，需進行清理程序，對員工而言，其權益更難獲得保障。
本會賴理事長表示，就已發生過的接管案例來看（例如中興銀行），問題金融機構一旦被接管，接管時間愈久，對員工而言並不見得有利，許多員工因為看不見未來，紛紛先行離職，連勞基法基本的保障都沒有。所以工會可以體諒問題金融機構經接管後會有處理時效的壓力，面對金融市場劇烈的改變，應該如何因應，對工會而言也是兩難的問題，但是即便如此，員工權益不能因而漠視不受保障。因此，本會提出兩項主張：（1）排除大量解僱勞工保護法第5條適用，以利於處理時效，讓接管人可以迅速處理問題金融機構，但必須另外在金融機構合併法第16條第1項第2款加入「員工安置計畫書」，將員工安置計畫明訂於法律條文之中；（2）部分排除大量解僱勞工保護法第5條之適用，但在銀行法修正草案第62條之4的條文增訂「惟發生大量解僱勞工保護法第2條第1項解僱勞工之情事時，勞雇雙方仍應本於勞資自治精神進行協商」，讓工會仍然握有協商權，只是少了公權力強制介入協商的程序。
勞委會勞資關係處針對大量解僱勞工保護法提出說明，目前勞委會認定問題金融機構是屬該法第4條第1項的「突發事件」，排除60日的規定，但事業單位仍須提出解僱計劃書，只是不受限在60日內；再者，若排除大量解僱勞工保護法第5條，仍然必須適用第2條、第3條及第4條之相關規定。
經過熱烈討論之後，會議最後達成兩項建議：（1）在銀行法第62條之3第一項第三款及第四款後面加上「其具體方案應包括員工安置計劃」，或者另增第二項「前項具體方案應包括員工安置計劃」；（2）在銀行法修正草案第62條之3中加入「銀行或金融機構依前條第一項第三款讓與營業及資產負債時，免依大量解僱勞工保護法第五條第二項規定辦理」。兩項建議交由銀行局曾局長帶回研究，目前行政院金管會傾向採用第二項建議方案。對於金管會此次所展現的誠意，與會工會幹部都有感受並肯定，也希望日後政府部門能夠重視工會的意見與經驗。
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銀行員全聯會秘書出刊日期:
2006/09/15期數:
第六十九期此次討論主要是針對問題金融機構之處理，根據銀行法規定，問題金融機構經接管後，接管人受讓其營業、資產及負債；若發生大量解僱勞工之情事時，是否應有大量解僱勞工保護法第五條之適用。金管會針對銀行法第62條之4提出新的修正版本，希望增訂第二項「銀行或金融機構依前條第一項第三款讓與營業及資產負債時，免依大量解僱勞工保護法第五條規定辦理。」銀行局曾局長表示，問題金融機構在接管之後，希望可以縮短其處理程序，加快處理腳步，以免影響金融秩序及客戶權益，最好的狀況是維持營業不中斷且避免最後走入清算；換言之，銀行局認為處理問題金融機構若因需勞資協商，勢必會延宕問題金融機構之處理時效，若因而肇致無人承購，需進行清理程序，對員工而言，其權益更難獲得保障。
本會賴理事長表示，就已發生過的接管案例來看（例如中興銀行），問題金融機構一旦被接管，接管時間愈久，對員工而言並不見得有利，許多員工因為看不見未來，紛紛先行離職，連勞基法基本的保障都沒有。所以工會可以體諒問題金融機構經接管後會有處理時效的壓力，面對金融市場劇烈的改變，應該如何因應，對工會而言也是兩難的問題，但是即便如此，員工權益不能因而漠視不受保障。因此，本會提出兩項主張：（1）排除大量解僱勞工保護法第5條適用，以利於處理時效，讓接管人可以迅速處理問題金融機構，但必須另外在金融機構合併法第16條第1項第2款加入「員工安置計畫書」，將員工安置計畫明訂於法律條文之中；（2）部分排除大量解僱勞工保護法第5條之適用，但在銀行法修正草案第62條之4的條文增訂「惟發生大量解僱勞工保護法第2條第1項解僱勞工之情事時，勞雇雙方仍應本於勞資自治精神進行協商」，讓工會仍然握有協商權，只是少了公權力強制介入協商的程序。
勞委會勞資關係處針對大量解僱勞工保護法提出說明，目前勞委會認定問題金融機構是屬該法第4條第1項的「突發事件」，排除60日的規定，但事業單位仍須提出解僱計劃書，只是不受限在60日內；再者，若排除大量解僱勞工保護法第5條，仍然必須適用第2條、第3條及第4條之相關規定。
經過熱烈討論之後，會議最後達成兩項建議：（1）在銀行法第62條之3第一項第三款及第四款後面加上「其具體方案應包括員工安置計劃」，或者另增第二項「前項具體方案應包括員工安置計劃」；（2）在銀行法修正草案第62條之3中加入「銀行或金融機構依前條第一項第三款讓與營業及資產負債時，免依大量解僱勞工保護法第五條第二項規定辦理」。兩項建議交由銀行局曾局長帶回研究，目前行政院金管會傾向採用第二項建議方案。對於金管會此次所展現的誠意，與會工會幹部都有感受並肯定，也希望日後政府部門能夠重視工會的意見與經驗。
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