13%優存利率的攻防
Tagged:
作者簡介: 
土銀產工理事長
出刊日期: 
2006/03/15
期數: 
第六十三期
      近年來,財政部已多次邀集各國營金融機構負責人開會檢討13%優存利率,會議消息也都有傳開來,雖說歷次會議未提出任何具體的處理決議,沒有引起任何騷動,但也讓許多人心存僥倖想著,只能拖一天算一天,到底以後標準會設在哪一點呢?有人猜300萬元,有人猜400萬元…,當然也有較樂觀者猜700萬元或以上。
  這一天終於來到…
  隨著18%優惠利率改革方案於今年2月16日實施,財政部在各方關注之下,擬定具體的「國營金融事業機構員工優惠存款改進方案」,準備擇日實施,自1月6日開始迄今,包括平面及電子等多家媒體也持續做了相關報導,報導中的實施日期,有「與18%改革方案同步於2月16日實施」或「初定於3月1日實施」,也有「實施日期最快在3月16日,最晚則是4月1日」。據了解,這一次方案中的600萬元還是主管機關以300萬元底價,在與某友會討論時,該友會理事長堅持必須提高到600萬元的結果。
  雖然說數年來打了預防針有了心理準備,但這些報導,仍然牽動著銀行員不安的心理。因為,這一次,不是例行公事、行禮如儀的會議;這一次,是有具體的方案,有額度、有利率,更有舉例說明計算。這一次,不是狼來了,這一次,財政部是玩真的。
  以往,像此類關係全體會員權益事項,工會必定是新聞稿、記者會、陳情、請願、抗議,樣樣都來。但這一次,卻只能低調處理,有如啞巴吃黃蓮,雖然苦不堪,可是口難言。因為對於13%優存利率案,民間的意見是與銀行員相左的。所以長期以來會員多要求工會注意處理態度,只宜冷處理,不可熱處理。除非必要,處理主軸應採協商與溝通,不引起社會討論為原則,否則或會滋生不必要的爭議。
  就如同此次改革方案見報後,據聞即有民間團體對該方案有意見,找上立法院及行政部門要求該方案應再往下修,以符民間觀感,以致於後來600萬元額度改為400萬元的消息流傳開來,讓銀行員再受一次驚嚇,雖然此事經追蹤查詢,行政部門並未採納此建議。
  1月6日具體方案首次見報後,銀行員全聯會立即主動與全國產業總工會設法聯繫主管機關-財政部國庫署及各會員工會,並約定於1月9日會面,當日除立法委員謝欣霓辦公室助理陪同關心外,出席友會有合庫工會、一銀工會、台企銀工會、交銀工會、彰銀工會、ICBC工會、僑銀工會、高銀工會及土銀工會。
  當日除確認報載消息確屬事實外,工會並具體要求「調降退休金及現職人員優惠存款的利率,屬於勞動條件的變更,應該先行與工會協商」、「過渡時期優惠存款金額由48萬元調整為70萬元,讓每月利息收入不受影響」、「工友、服務生及司機等優惠存款額度由28萬元調整為48萬元,讓勞動條件一致」等主張。
  會後,媒體消息仍然不斷,方案內容不變,實施日期似乎就在眼前。各工會對此案的意見及處理態度,似乎各有所本而又無法提出具體之論述及主張。
  但是會中,官員所承諾的勞資協商似乎憑空消失了,協商結果將是如何?我們不會天真的以為只要透過勞資協商,一切就能好轉,但是最起碼的尊重在此時此刻變成奢侈的想像。但是工會強調,無論時空如何轉變,勞動條件的任何變動,都應經由勞資協商來共同決定,否則,是不是代表著雇主可以任憑己意,對受僱者予取予求呢?這個基本權利的價值與重要性,遠超過了利率改革方案,當然更要我們去捍衛及維護。
  工會的下一步呢?有了之前民間團體要求往下修的例子,工會應該考慮是否能就此議題做好論述與民間對話,化阻力為助力,只是社會似乎早有定見,難以說服,就如同全國教師會在處理教師課稅及18%議題時,就有社運團體發動全民連署予以反制。
  如何的策略才是恰當的?最後的結果會是怎樣?必須要強調的是,面對此一社會注目的議題,工會的策略拿捏,更應步步為營,謹慎以對,但也不能因此畏首畏尾,該行動時不行動,錯失處理的良機。由此,我們確信,未來的勞資爭議將是可以預期的。
◎七大行庫退休金及定儲存款優惠計息變動對照
變 動 前 變 動 後
退休員工退休金 1. 官股行庫員工退休金以13%優惠利率計息,不限額度。
2. 已民營化的銀行員工退休金,計算方式分為兩塊,民營化前年資所產生的退休金以13%計息,其餘以3年期定存加上3%計息。 1. 適用優惠利率額度以600萬元為限。
2. 實施日前累計年資的退休金仍以13%計息,之後年資則以3年期定存加3%計息(約5%)。
現職員工定儲存款 1. 官股行庫員工48萬元,工友28萬元,以13%計息。
2. 已民營化銀行的現職員工、工友均以13%計息,額度均為48萬元。 13%利率改成以4家國營銀行的基放平均利率1.5個百分點計息,目前為8.453%。
現職員工自提儲金 以13%計息 改由3年期定存利率加3%計息,孳息不滾入本金計息。
註:四家國營銀行為:台銀、中信局、土銀、中國輸出入銀行
資料來源:蘋果日報2006/01/06