【香港抗議WTO活動之三】「創造就業的貿易」研討會紀實
作者簡介: 
民間監察世貿聯盟特約記者
出刊日期: 
2006/01/15
期數: 
第六十一期

      世貿組織(WTO)已經邁入第十年,究竟世貿能不能給我們一份好工作?給我們一個好生活?由民間監察世貿聯盟(HKPA)所規劃的上百場研討活動,其中12月12日上午在灣仔溫莎公爵大廈「創造就業的貿易(Trade for Jobs)」的討論,就是從這基本的問題出發,由Solidar(總部位於比利時的國際性NGO)、國際自由勞聯(ICFTU)、全球進步論壇(Global Progressive Forum)共同舉辦。
  這場座談會邀請HKPA主席鄧燕娥、第三世界網路(Third World Network)主席Martin Khor,以及歐盟議會副主席David Martin進行座談,同時邀請到兩位WTO體制內重量級人士出席,一位是英國駐歐盟代表Peter Mandelson,另外則是世貿組織總幹事拉米(Pascal Lamy)。這也是此次抗議世貿民間活動週中,少數有WTO官員與民間團體對談的機會。
▓WTO無法保證勞工擁有「像樣」工作
  HKPA主席、同時也是香港職工會聯盟(HKCTU)總幹事的鄧燕娥首先指出了WTO對於香港社會的重大影響,例如近年來港府大力施行的各項外判,就是受到WTO及經濟全球化影響。原本許多由政府負擔的公共措施,卻轉交私人公司負責,這對於香港市民的生活產生一定的影響。
  接著發言的歐盟議會副主席David Martin是屬於歐盟社會主義政黨聯盟一員,提出他們對於世貿的主要要求:在努力於全球擴張貿易的同時,要能夠提供後進國家的勞工一份像樣(decent)的工作。問題是,「像樣」的標準是什麼呢?他指出,應該包括合理工資、有工會組織的權利、集體談判的權利、禁用童工等原則。然而,這在 WTO現今的架構下,並沒有能夠獲得保證。
  第三世界網路主席Martin Khor一針見血地指出:世貿十年,並沒有能夠降低各國國內的貧富差距,反而讓「北方/已發展國家」與「南方/發展中國家」差距更為擴大。已發展國家一味要求發展中國家開放服務業、農業、商業與公共服務的市場,但是對於南方國家從1996年所提出的兩百多項訴求卻是置之不理。同時,歐、美拒絕取消對於先進國家的農業補貼(80%以上都是補貼大型農業集團),對於南方國家農業造成重大衝擊,更同時為各農業與生物科技跨國公司鋪好路,蠶食鯨吞發展中國家的市場。這些都充分證明世貿是一個加深不公義的組織。
▓全球化的南北鴻溝難消弭
  至於英國歐盟代表Peter Mandelson雖是出身工黨,但是基本上仍是站在先進國家立場,認為世貿組織應該盡力促成各國「市場的彈性化」,同時應該避免因為農業議題的爭端而把所有世貿議題擱置。此言一出,立即遭到在場工會代表的質疑,認為這樣基本上就是讓所有南方國家的門戶向所有跨國企業打開,基層人民所仰賴的水、電、教育、醫療、郵政、電信等將會遭到財團的掌控。
  國際自由勞聯秘書長Guy Ryder與歐洲總工會秘書長John Monk希望世貿可以考慮把「核心勞動基準」(Core Labour Standard)放入國際貿易規範。這項訴求也是歐洲為主的的工會這十年來對於世貿組織的主要的訴求。但是,這樣的主張卻隨後遭到世貿總幹事拉米潑了一盆冷水。
  世貿總幹事拉米於近午抵達會場,隨即發表了二十分鐘的演講(見圖)。他為世貿的發展進行辯護,認為促進各國的貿易開放,基本上可以創造就業機會,並且促進經濟發展。他指出:美國所主張的「華盛頓共識」是認為先進行貿易開放,隨後工作與生活品質自然會跟著提升;相對的,WTO主張的「日內瓦共識」認為貿易開放是必要的,但是並不必然能夠保證工作與生活品質的提升,我們有必要努力把世貿組織的發展,跟工作與生活保障聯繫起來。
  然而,拉米所提出的「努力方向」卻是要各國工會回家去跟自己的政府遊說,只要我們能夠說服各國政府,那他做為總幹事就一定會執行。綜觀拉米的言論,就是漂亮有餘,卻毫無誠意。
  最後,會議主持人-國際自由勞聯秘書長Guy Ryder呼籲在場的各國工會與NGO 代表,一起加強跨國的聯繫溝通及團結行動,對於本次世貿組織的部長級會議議程及日後發展,進行嚴格的監控與挑戰。因為,由會中兩位世貿體系主要人物的演講內容來看,如果放任由歐、美已開發國家來主導,WTO顯然只會讓全球絕大多數人民的工作與生活更加惡化,這是我們絕對無法坐視不管的。