【國際工運】新冠肺炎疫情爆發後，社會共識如何改變物流產業工作環境？
由 TFFU 於 週四, 07/01/2021 - 10:49 發表
物流公司受益於疫情延燒，獲利創新高。2020年，CJ大韓通運物流（CJ Logistics）、韓進海運（Hanjin
Logistics）、樂天全球物流（Lotte Global Logistics）及羅森物流（Losen Logistics）四家公司的物流快遞業務與前一年相比，都創下10%到20%不等的成長。這四大物流的營業利潤與前一年相較，至少也都成長20%，甚至最大幅度達130%。物流公司發動割喉戰削價競爭，確保在物流產業的市場占有率。配送平均運費愈來愈低廉，更證明了物流公司的行銷策略，不論在新冠肺炎疫情爆發前後，都不曾改變。
作者簡介:
韓國貨運工會總部成員；台灣職業安全健康連線會員出刊日期:
2021/06/30期數:
第246期
編按：近來台灣新冠肺炎疫情升溫，中央流行疫情指揮中心5月15日宣布即日起至5月28日提升雙北地區疫情警戒至第三級，5月19日再次發布全國疫情警戒至第三級，之後又數次延長至7月12日。在這波疫情擴散下，因工作而必須接觸染疫者或帶原者的從業人員，已有多人確診，包括醫護人員、機師與空服員、清潔人員、金融從業人員，以及必須密集在生產線上的製造業工人（如苗栗京元電子廠）。此外，還有許多行業受到營業限制，以及民眾為減少實體接觸，改以網路購物，造成特定行業的業務更為繁重，如航運業、物流運輸業、外送服務業等，日前因低溫宅配需求大增，導致配送員加班送件也無法完成，三大物流業者不得不宣布暫停配送低溫貨品。號稱「快遞之國」的南韓在去年疫情大爆發後，物流業運送量暴增，導致十多名配送員過勞死亡。嚴峻的疫情改變了民眾購物習慣，卻也使得特定勞工職業傷病風險大增，南韓經驗可供我們借鏡省思。
▌新冠肺炎疫情爆發以來，物流產業的改變
2020年對物流配送員來說，是殘酷的一年。物流配送員的過勞死躍居社會議題，人們開始注意到，物流配送員的工作環境有多惡劣。新冠肺炎改變大眾的消費模式，導致物流產業急速擴張。
2020年物流產業的運量與2019年相較，增加了20.93%（總計達33億7千萬韓圓），是過去十年間最具爆炸性成長的產業。即使是在新冠肺炎爆發前的十年間，物流貨運量每年也都有10%的成長。到了2020年，物流貨運量增加的幅度仍相當明顯。然而，2020年配送的平均運費，卻比2019年下滑了2.1%。2019年，配送平均運費是2,269韓圓（約台幣57元），到了2020年只剩2,221韓圓（約台幣55.8元），也創下10年來新低紀錄。
▌物流配送員為物流公司牟利，卻害自己累倒
物流公司受益於疫情延燒，獲利創新高。2020年，CJ大韓通運物流（CJ Logistics）、韓進海運（Hanjin
Logistics）、樂天全球物流（Lotte Global Logistics）及羅森物流（Losen Logistics）四家公司的物流快遞業務與前一年相比，都創下10%到20%不等的成長。這四大物流的營業利潤與前一年相較，至少也都成長20%，甚至最大幅度達130%。物流公司發動割喉戰削價競爭，確保在物流產業的市場占有率。配送平均運費愈來愈低廉，更證明了物流公司的行銷策略，不論在新冠肺炎疫情爆發前後，都不曾改變。
隱藏在物流公司高額獲利的背後，是物流配送員的過勞死與惡劣的工作環境。在低價競爭的體系下，物流配送員被迫只能選擇提高配送數量。新冠肺炎疫情爆發後，物流運量急遽增加，導致物流配送員工作環境惡化，物流配送員工作時紛紛累垮，甚至賠上性命。
▌電商Coupang公司帶來物流產業的重整
Coupang是南韓電商龍頭，被形容是南韓的亞馬遜，在2021年1月獲准可以開始提供物流快遞服務；到了3月，Coupang在紐約證交所上市後，一舉一動更受到矚目。回顧Coupang的營運史，過去Coupang能主導電子商務產業，主要是藉由營業虧損與彈性勞力，進而壟斷市場；如今Coupang同樣也會在物流產業中，部署更具侵略性的市場占有策略。
Coupang試圖重返物流產業時，宣布其直接僱用的公司政策。不過當Coupang獲准可以提供物流快遞服務後，卻又突然改變，選擇直接僱用與託運承攬契約。Coupang可能認為，彈性僱用對公司較有利，以便能更快主導物流市場。正因如此，我們更應該密切注意Coupang在物流界的進展。
▌Coupang對物流產業整體的衝擊
Coupang不斷投資自有的配送倉儲與物流中心，建構一站式物流系統，將貨品送入倉儲、揀配、包裝與分送的流程一貫化，稱之為「火箭配送」。整個物流產業，也因為Coupang的模式帶動了流行。CJ大韓通運物流與南韓最大入口網站Naver去年進行了價值達3千億韓圓的股份交換，最近還一起宣布建構一站式物流系統「交貨快」計畫。這意味兩家公司要結合Naver的網路市場優勢，以及CJ大韓通運物流的倉儲與配送系統。
「交貨快」可視為仿效Coupang模式的作法，其他像是新世界百貨、樂天、SK電訊與安博凱投資基金（Homeplus超市的母企業），也為了收購南韓eBay（旗下有購物網站Gmarket、網購平台Auction與美妝品牌G9），彼此競爭激烈。新世界百貨、樂天與Homeplus因為非線上物流體系（例如超市）的業績下滑，努力整合線上與非線上的業務。正因如此，這些企業竭盡全力賭命，只為收購南韓eBay。他們重組既有的超市，加入物流倉儲，同時建構網路商城與直接的物流系統。這些企業間的競爭日益激烈，彼此都希望能在物流產業的最後一哩搶得先機。
▌凝聚社會共識後，物流業工作環境的現況
2020年，當物流配送員的過勞死成了社會議題，年底即成立了一個以執政黨的公共福利委員會為核心之團體「社會共識組織」。2021年1月，該組織提出一份社會契約聲明。自此之後，物流配送員的工作環境，是否有任何改變？
要確認該份社會契約的實質效果，現在也許還太早，不過到目前為止，物流配送員的工時也還未出現顯著的減少。貨運工會的調查指出，勞工揀貨的時間平均減少了1.5小時。除此之外，我們很難再找出其他工作項目的工時有任何改變。2020年下半年的調查發現，相較過去勞工每天高達14.5小時的冗長工時，如今工時雖有縮短，但仍有相當大的改善空間。增加揀貨人力確實是能在短期內見效的措施，但是如果沒有普遍的改善作法，例如引入自動揀貨系統、增加配送費用與合理的按件計酬，我們很難進一步解決物流配送員的長工時問題。
▌貨運與物流產業的安全費用制度
長久以來，貨運工會就要求立法明定「安全費用制度」，希望能改善貨物運輸市場長期偏低的運費結構。從2020年開始，道路安全費用制度開始執行，針對進出口貨櫃與水泥製品加收費用。安全費用制度的概念，源自於貨運工人收取的費用，與他們的工作環境、道路安全息息相關。既然我們可以預見平均運費不斷下滑，運送費用的減少正是員工冗長工時的根本原因。要透過增加運費來減少工時，我們有必要擴大安全費用制度，將貨運與物流產業也都納入。（原文載於台灣職業安全健康連線／東亞過勞監察 KWEA）