遠距工作沒有不一樣,明確定義及規範更重要
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作者簡介: 
花旗銀行工會秘書長
出刊日期: 
2022/03/31
期數: 
第255期
  自2019年年底開始,全球開始受到疫情的影響,許多企業為了防疫或開始導入遠距工作模式,容許或要求勞工在家或其他地方工作。然而,全球的產業別工會聯合組織「國際網路工會(UNI」發現許多國家及產業對於遠距工作並沒有什麼明確的規範或指引,使得勞動現場容易有糾紛和爭議,甚至發生職業安全問題或災害。因此,UNI 2021 2 月提出「遠距工作關鍵指引(UNI Key Principle for Remote Work)」,希望可以藉此提供會員工會在與資方談判協商時的一些方向跟依據。
UNI遠距工作關鍵指引全文:https://uniglobalunion.org/report/report-remote-work/
  該遠距工作指引的內容包括:遠距工作應為勞工自主的選項,除非雇主能證明遠距工作的必要性,否則不得強制執行,並保留勞工選擇回到辦公室上班,或混合使用遠距工作和實際進辦公室上班的可能性。UNI 也提醒工會在談判協商中要留意,遠距工作不該變成資方關閉辦公室或削減辦公室成本支出的藉口,雇主有提供、維護並更新工作必要設備的責任,並且若因遠距工作使勞工衍生額外支出,也應由雇主補償這些因工作所需的直接和間接支出。
  此外,遠距工作者的工作權和勞動條件不應因為遠距工作而減損。遠距工作也和一般工作狀況一樣,必須要明訂休息時間、工時上限、工作內容及方式,不能因為遠距工作減少了通勤時間而變相地增加工作量或工作時間,也必須確保員工有離線權。針對不同的遠距工作型態,企業可能會改用不同形式來對員工進行指揮監督管理,但勞資雙方仍必須充分溝通,共同制定相關規範、有限度地限制公司權力,以免公司的管理監督變成侵害勞工權益及人權的行為。因應近幾年非典型勞動的大幅擴張,UNI 也在報告中提醒各工會,遠距工作勞動者與資方的僱用關係仍然存在,並不會因為遠距工作而變成非典型勞動契約。
  其他面向包括遠距工作也和一般工作一樣禁止就業歧視,並且應在工作規劃上不得有性別刻板印象或是性別歧視,除了保持性別中立之外,應該要進一步地扭轉性別刻板印象的家務分工。企業也應考量特定性別在遠距工作時可能遇到的困難及風險,例如女性遠距工作可能更容易暴露於家暴的風險之下。除此之外,遠距工作對絕大多數的產業和企業來說,都是嶄新的工作形式,UNI 建議企業應確實紀錄勞工的工作狀態,並且適時地進行分析,因應產業的特性來檢討、修正,並且針對職業安全和遠距工作進行進一步的影響評估。
  遠距工作對工會來說也不該是阻力,UNI在報告中提醒,遠距工作不應減損勞工集會結社及團體協商的權利,即使是遠距工作,工會也仍應保有入廠權/接觸勞工的權利。更甚者,工會應該與資方合作,共同發展適當的資訊技術資源,以利員工進行遠距工作。畢竟有工會的介入和參與,才能夠真正地代表勞工發聲並監督職場中的大小事。
  因應新冠肺炎疫情及疫情指揮中心建議的遠距或居家工作,我國勞動部職業安全衛生署也在2021623日公布「居家工作職業安全衛生參考指引」(110.06.23勞職衛1字第1101032036號函),其內容主要是以職場職業安全衛生的角度出發,以條列方式提供幾個指標供企業及勞工參考,內容包括:提供必要的設備、措施或資源、居家工作區域、工作相關設施、身心健康管理、教育訓練、溝通與管理。職安署將指引內容製作成表格清單,方便勞資雙方可以參考指引內容勾選職場是否達成相關指標。
  綜觀國際工會UNI和我國勞動部職安署的指引內容可以發現,遠距工作和一般工作其實並沒有什麼不同,雖然多數企業與一般大眾對於遠距工作較為陌生,但其實遠距工作的勞動權益與一般勞動狀態沒什麼不同,目前遠距工作仍然是較為新穎的概念,建議各工會可以先與資方進行協商,建立勞資雙方的共識,並且共同討論、明確定義相關規範,蒐集勞工意見想法,及時修正遠距工作規範及措施,以免衍生不必要的勞資爭議或衝突。
註:國際網路工會(UNI)是一個全球的產業別工會聯合組織,是由四個國際專業工會聯合組織合併而成,分別是國際通訊工會(Communications International, CI)、國際商業、文書及專業技術雇員聯合會(FIET)、國際製圖聯盟(IGF)及國際媒體及娛樂工會(MEI),其範圍及成員涵蓋150個國家、900個工會、約2,000萬名會員。台灣方面,除全金聯之外,目前有中華電信工會、中華郵政工會、公共電視工會及嘉義基督教醫院工會為其會員。