聲援韓國KDB工會 拒絕魯莽專斷政策 韓政府應與工會協商
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作者簡介: 
全國金融業工會聯合總會副秘書長
出刊日期: 
2023/06/30
期數: 
第270期
  韓國金融業工會(Korea Finance Industry UnionKFIU)過去一年來持續在抗爭,主要是反對20227月韓國政府宣布要將韓國產業銀行(Korea Development BankKDB)從韓國首都首爾遷移到南部的城市釜山。
  KDB成立於1954年,是韓國重要的金融機構,主要以金融服務來支持政府的產業發展政策,對於韓國經濟發展有重大貢獻,包括提供金融服務給予港埠、造船、汽車、鋼鐵等重工業,以及協助韓國企業度過難關,避免企業倒閉對經濟及社會造成衝擊。目前KDB位於首爾市區的汝矣島,該地區同時也是金融重鎮,多家銀行、保險經紀公司、資產管理公司、會計及顧問公司等都坐落於此。
  此次的遷移主要是配合韓國政府希望加強南部地方縣市的投資及開發,而KDB是韓國政府重要的公營金融機構。對此,KDB工會理事長Kim Hyun-Joon表達強烈反對,認為將產業銀行自首爾遷出,會使得那些表現優秀但不想離開首爾的員工,最終選擇離開KDB,員工因此失去工作,影響到他們的家人,銀行因此失去人才,也影響對客戶服務的延續性。工會同意政府應該要有策略地強化區域的經濟發展,但政策應該有相關配套措施,這個遷移計畫完全沒有跟工會協商,引發員工強烈反彈。因此在3月份的公開記者會上,工會要求政府應儘速協商,將這次的遷移案件針對KDB的實際狀況進行相關的政策調整。對此遷移計畫,首爾市長吳世勳亦表達反對,認為「KDB的搬遷將會降低國家的競爭力」。
  台灣的金融業若需要遷移國內分支機構,必須填具相關申請書向金管會申請。對於金融機構或總行部室的搬遷,特別是涉及到員工的調動時,根據《勞動基準法》第10-1條,雇主除不得違反勞動契約之約定外,亦不得有不當的動機及目的,並且必須提供員工必要的協助。然而,實務上因員工受到雇主的指揮監督,大多時候難以拒絕調動,單一勞工也很難有對等的談判協商能力,此「調動五原則」經常僅流於參考。
  全金聯長期以來協助會員工會作為協商的角色,透過談判協商來保障勞工權益。近幾年全金聯也持續與主管機關舉辦年度座談,經過多次提案討論及溝通後,終於在20187月金管會以公文敘明「金融機構於分支機構整併、遷移或裁撤所必要之員工工作調動,應確實依勞動法令及金融法令規定辦理,並應事先與員工充分溝通及擬具妥善員工安置計畫,如有與工會協商紀錄或勞資會議紀錄,申請時亦請一併檢附,以保障員工權益」,宣示主管機關非常重視金融機構與工會的溝通,並應確實保障勞工權益。去(2022)年12月,則是再以公文敘明「總行部門整併、遷移或裁撤」亦應比照辦理。
  為了阻止韓國政府專斷的決定,至今KDB工會仍然持續在抗爭,不放棄任何管道向政府及社會大眾表達勞工的心聲,並且製作精美的文宣及懶人包向社會大眾說明遷移可能造成的衝擊,同時準備了完整的書面文件提交到相關部門請願。全金聯在此表達對韓國KDB工會的聲援,也呼籲韓國政府應儘速與工會協商、修正遷移計畫、了解員工的需求,以確保勞工權益不受損。