青年經濟民主培力營側記
由 TFFU 於 週五, 10/06/2023 - 14:03 發表
作者簡介:
全國金融業工會聯合總會實習生出刊日期:
2023/09/30期數:
第273期
台灣勞工陣線協會於今（2023）年7月17日在左轉有書、7月18日在讀派書店舉辦「2023青年經濟民主培力營」探討包含團結經濟、社會民主、工作貧窮、社區及合作社等議題，課程扎實、發人省思。
▌工作為何貧窮？
在課程當中講師所引用的一句話很有意思，他說：「比被資本主義剝削更糟糕的事是不被剝削。」失業是重要且應該要解決的問題，但工作者有工作卻依然貧窮的狀況，更是我們要深入研究的問題。這可能有許多內外在因素的影響，例如工作環境不佳、薪資太低不合期待等。
在工作貧窮的社會當中，工作者面對貧窮、企業面對缺工、政府面對該不該引進外籍移工。在這樣的問題之下，我們得思考為什麼工作者有了工作，卻仍然處於貧窮，其背後的產業結構如何？企業為什麼長期面對缺工問題，卻依舊沒對薪資做出適當的調整？政府應雇主要求引進外籍移工，這樣真的好嗎？
美國有一個經濟術語「涓滴理論」，該主張認為，政府對富人階級減免稅收，並向企業提供經濟優待政策，將可改善整體經濟，最終能使社會中的貧困階層人民也得到生活上的改善。這樣的理論套用在台灣社會，卻出現貧富差距惡化的現象。照理來說，政府給予企業好處，使企業提供工作機會給工作者，但實際上卻是好處只到企業就消失了。
▌可以沒有老闆嗎？
台灣的工作型態簡單區分成典型勞動（單一雇主、長期僱用）與非典型勞動（多重雇主、短期僱用）。勞動的各種契約：勞動契約、承攬契約、勞動派遣、委任契約、合夥契約及居間關係，在不同的契約中有不同的關係。而最典型的即是勞動契約，但隨著數位平台經濟的興起，透過其他契約形式如承攬、委任等簽訂就不具勞雇關係，雇主就不用為員工負起責任，而產生了「假承攬、真僱用」及「假委任、真僱用」的問題。
以地主發包營造工程為例，地主發包時，由營造公司來承攬，中間為承攬關係；營造公司再去僱用勞工，中間為僱傭關係；但實際在工地並不是那麼簡單，營造公司承攬地主的發包工程後，再層層外包出去，若勞工於工作期間發生職災意外，將衍生許多問題。
值得反思的問題是：當工作者付出勞動，雇主也給付報酬時，這樣勞動契約就一定會成立嗎？
▌勞動也能僱用資本嗎？
近年來追求CSR、SDGs、ESG等指標變成企業的共同責任，但在追求這些社會性指標的過程中，卻多半都只是在處理環境的問題。這是因為處理治理問題就會挑戰到企業的底線，故而社會很少談論到治理問題。然而在目前的社會中，我們不該只追求政治民主，也應該追求經濟民主，更要追求治理民主。
在追求民主的過程中，我們應該試著去關注企業的所有權，將原本只掌握在雇主手上的權力，轉換成員工也都能夠擁有權力。組織合作社是一個不錯的方法，但這種方法比較適用於小規模的企業，大規模的企業比較適合以員工持股再去轉移，合作社的主要方針就是大家都是共同雇主、權力一致、分配一致及股權一致。
▌心得反思
人們總說：有福同享有難同當，在工作的時候也該如此，勞雇雙方要一起努力。我認為在目前的社會環境下，雇主及勞工之間存在許多問題，並非一朝一夕就能解決。透過本次培力營讓我們瞭解工作會遇到哪些勞雇問題？我們應該怎麼做才能讓社會更進步、更民主，讓勞資和諧？或許透過民主的方式產生合作社，讓每個人都是雇主、也是員工，這樣的方式我覺得是一個很好的規劃，但前提是只適用於小規模。在工作上，我們也應該試著落實經濟民主的概念。
企業應該是提供工作機會解決社會問題的角色，但為何卻變成造成社會貧窮的問題之一？當勞動是資本積累下的工具時，就會變成勞動商品化。所以在追求經濟民主的過程當中，追求的也是尊嚴勞動；追求民主不但能提高員工的參與，也較可能使企業成為一個有韌性的企業。
各國面對問題都會有不同的方針、不同的治理方式，甚至也有不同的社會企業工作型態。我認為在追求民主的社會中，尊重每個人的意見是件很重要的事情。雇主應該要成為追求社會經濟民主的企業，不應該忽視員工的意見，若有更好的方式，可以學習前面所述的合作社型態，讓所有人一切都是平等分配的，這是追求經濟民主可以參考的方式之一！