全金聯出席UNI Apro東亞工會論壇暨金融工會論壇紀實
由 TFFU 於 週五, 01/05/2024 - 11:20 發表
作者簡介:
全國金融業工會聯合總會實習生出刊日期:
2023/12/31期數:
第276期
國際網絡工會亞太區會（UNI Apro）今年10月26-27日於日本東京舉行第1屆東亞金融工會論壇暨第10屆東亞工會論壇，全金聯鍾馥吉理事長、葉金上副理事長、吳家傳常務理事、陳世傑常務理事、韓仕賢秘書長、周于萱副秘書長出席本次論壇，除了解國際工會目前會務運作狀況及各國情勢，並且拓展國際視野與經驗交流，以面對迅速變化的勞動環境。筆者有幸全程參與本次會議，茲摘要記錄本次論壇重點內容。
▌東亞金融工會論壇（10月26日上午）
東亞金融工會論壇與會國家有日本、台灣及韓國，UNI Apro亞太金融部門主席北村聰太於開幕式致詞特別提及全金聯2020年正式加入UNI後，進而促成第1屆東亞金融工會論壇之舉辦，以及強化國際工會之間合作及發展。
（一）主題演講：亞太地區金融業勞工相關議題
UNI金融部門主席 Angelo Di
Cristo進行主題演講，指出目前金融產業勞工所面臨的議題與困境，包括工作不安全感與不安定工作、低薪與薪資差距、長工時與工作壓力、性別多樣性與平等性不足、工作數位化與自動化、破壞工會與反工會行為、缺乏金融監管和當責制度、金融包容與消費者保護、跨境挑戰、氣候變遷與永續金融，進而強調保護勞工權益，集體協商是首要工作。此外，韓國工會代表則提出金融科技（Fintech）相關問題，當地金融公司發展需要遵循法令，但金融科技或IT公司並無相關法令約束，除造成不公平競爭外，與消費者發生糾紛也容易逃脫責任。
（二）台灣、韓國、日本工會簡介報告
首先由全金聯鍾馥吉理事長進行工會組織介紹，他特別說明近年來關注於企業併購勞工權益、遞延獎金及工資定義，以及保險業務員勞務契約與保障等重要議題。接著是韓國金融業工會（KFIU）副會長金亨善的報告，他特別說明韓國總統執意將韓國產業銀行（KDB）遷至釜山的影響層面與目前狀況，除了無視產業銀行法、使KDB失去客戶、造成經濟損失外，在未經勞資協商下的搬遷也使員工直接面臨強迫搬遷之問題；因此KFIU透過在執政黨總部前舉行的各式集會、辯論、拜訪國會議員來展現訴求。
最後則由參加UNI的日本工會進行介紹，包括全信連、生保勞連、農團勞、勞濟勞連、全勞金、損保勞連、日本郵政工會。各工會均積極協助其會員提升勞動條件與工作環境，並舉辦活動傾聽會員心聲，例如生保勞連於今年春鬥協助會員工會獲得銷售支援措施與提高獎金基數。另外，生保勞連、勞濟勞連與全勞金在工會活動中加入性別平等之議題，並發展成目標與推動企劃；勞濟勞連特別設立青年委員會以提升勞動意識，進而培養下一代幹部；全勞金針對高齡者之僱用、人事、退休制度與資方進行討論，以面對勞動年齡人口減少之問題。
KFIU於閉幕式上提出有關「KDB遷移本部問題聲明」的請求，並在全場熱烈鼓掌下通過；大會最後以簽署「UNI Apro東亞金融工會論壇協議書」，確認未來將繼續舉辦該論壇的計畫，為本次論壇畫上句號。
▌東亞工會論壇（10月26日下午、10月27日）
本次東亞工會論壇主題為「一同奮起！攜手迎向東亞的公正的分配與工作方式改革實現之路（Rising Together! Toward Fair Distribution and Work-style Reform in
East Asia）」，並由日本、台灣、韓國、香港與蒙古共同進行報告。
（一）主題演講：亞太地區勞工的環境與勞動議題
由UNI亞太區會秘書長Rajendra
Acharya進行演講，重點包括：一、工作世界目前正處於數位化等影響之下，故應提升勞工技能以確保公平轉型；二、2040年時，嬰兒潮世代已進入高齡，使得經濟衰退、少子化、高齡化社會也對工作環境造成不小影響；三、零工經濟與遠距工作使得勞工組織化受到影響；四、保護勞工免受監控對其隱私的侵犯；五、阻止原先為全職工作轉為非全職工作等問題的重要性。
（二）各項重大議題報告
主題一：東亞地區勞工的政治社會經濟處境
在社會處境層面，日本、台灣、韓國均受到少子化與高齡人口比例增加，逐漸邁入超高齡社會，導致勞動市場投入萎縮，進一步影響企業投入資本的多寡，也因此社會福利制度、退休制度、擴大對地方與中小企業的支持措施的完善程度是各國應關注之問題；蒙古則是專業人才短缺，勞動年齡人口中的男性大多會到國外工作。
在政治層面，韓國面臨到反勞工與反工會之政策，並試圖將工時改為「每周69小時制度」，已違反ILO第98號公約，以及前述政府執意搬遷KDB之問題；台灣則是面臨到#MeToo運動所導致的性平三法修正、2024年總統大選、職災保險法立法等議題；蒙古則面臨到俄中兩國的政治影響力、貪汙賄賂與疫情影響；香港則受到國安法之影響，使得工會面臨逮捕、解散之命運，言論自由等人權侵害也使得專業人才有意離開香港，導致人口流失，進一步使政府制定引進外籍工人之政策。
在經濟層面，大多數國家也面臨到通貨膨脹問題，物價翻漲但薪資水平停滯不前，使生活條件惡化。
主題二：各國工作型態改變與工會的回應—亞洲地區的共同挑戰
該主題可分為高工時的因應措施、性別友善的工作環境，以及多樣化工作模式。
關於高工時的因應措施，日本以產險業為例，透過勞政學資四方的研討會、與其他行業交流經驗、勞資會議等，進而使各會員工會落實行動，以監督、矯正長工時的問題。韓國的金融業為第一個實施每週5天工作日之產業，也因此促使其他產業縮短工時；現今推動「一致午休時間」以保障因輪班工作無法享有法定休息時間之員工，此外也成功在疫情期間推動營業時間縮短以保護從業人員；未來則繼續透過勞資協商，將工作天數往每週4天邁進。台灣則由公視工會理事長報告所簽訂之團體協約保障員工加班補休、前後輪班間休息時間、全薪病假與家庭照顧假；並提及另一媒體「報導者」在員工休息日加班補休，會依是否為3日前通知作為基準，給予2小時或3小時補休。
性別友善工作環境層面，日本生保勞連以開發與推廣允許靈活選擇工作方式的系統、強化女性晉升管理職，以及推動意識改革來促進工作環境中的性別平等。韓國以護理人員為例，健康及醫療勞工工會透過與醫院和政府之協商及爭議行為，獲得縮短工時、改善輪班工作條件、工作生活平衡、產假、育兒假等。台灣則介紹職業安全衛生法、性別工作平等法、勞動基準法有關女性保護法令，並以中華郵政對女性員工實施的假期、補助、育兒等友善福利措施為例。
至於多樣化工作模式主要著重在遠距工作的實施，以日本為例，2020年因新冠疫情使遠距辦公實施率快速增加，但會因地區、產業別、公司規模而有所不同。此外，遠距工作實施也使得員工與主管間缺乏溝通、員工身心健康的問題開始出現，再加上20-30歲員工注重生活平衡，因此需透過加強勞資關係、尊重員工離線權、制定相關配套來因應。
主題三：薪資與勞動條件的協商成果及未來挑戰—公平分配與勞動條件改善是否有回應到物價調漲？
韓國以全國醫療產業總工會與仁荷大學醫院進行事前調解的個案，說明調薪、醫院人力調度、工作環境改善與福利的增加，以解決通膨帶來的物價上漲。日本則透過春鬥、要求政府推動薪資上漲等，使薪資水平提升。台灣中華電信工會對增加會員實質收入之議題設定確保會員受團體協約保障不裁員不減薪、考核調薪不受營收影響、增加育兒補助、提高久任員工獎金、降低股東必要報酬率等策略目標，並透過勞資協商、向政府遊說、勞工教育提高勞工權益。
▌結語：借鏡他國勞資協商經驗，「溝通」是成功關鍵
從參與UNI Apro東亞工會論壇的各國工會報告可知，各國國情、政策、法令不同，但均受到高齡人口、少子化、新冠疫情、性別平等、通貨膨脹使薪水跟不上物價、AI等社會與科技層面的影響，對整體勞動條件影響甚大，因此透過本次論壇參與，借鏡他國經驗，以改善我國目前的狀況。
此外，本次參與也觀察到許多工會所提與資方成功協商改善勞動條件的案例中，「溝通」是成功的關鍵。因此，與資方長期且密切的溝通、互動，才能逐漸信任彼此，提升勞資關係的和諧程度，在進入協商時才能獲致雙方滿意的成果。