職場女性『真』平等？---摘錄自「如何落實兩性工作平等」
由 TFFU 於 週一, 09/10/2007 - 16:55 發表
在台灣社會，女性的就業率一直都不到50%，尤其是女性通常在結婚、生子後就相繼離開職場，是雇主不願雇用、升遷女性或千方百計辭退女性的主要原因。而傳統對女性特質的刻板印象，也將女性從事的工作類別與職位歸類在文書、行政等不太屬於技術層次的低薪、低位階工作上。並且在離開工作一段時間後，再投入職場就很困難，家務、帶小孩成為女性一直無法突破的就業困境。所以，我們推動兩性工作平等法的通過，是希望在工作職場上，男女應該被平等對待，重視的是工作的表現，而非受到性別單一因素的影響。
這並非女權至上主義者的單方鼓吹，在國外的經驗，常常是男性支持的聲音更大，因為主張兩性工作平等，同時也是主張兩性工作義務是對等的。目前台灣在勞基法、就業服務法、工廠法等等對於女性工作保護的相關規定，在兩性工作平等法通過後，都將會受到挑戰。而兩性工作平等法可分為三個重點，首先是兩性工作平等，包括了同工同酬、在招募、升遷、退休、考績等等方面的均等，打破了原有對男女生理結構而特別的保護，重視禁止就業歧視的部分。第二，將職場性騷擾專章明定。第三，則是促進就業的相關措施。
日前郵務士的特考，招考500名郵務士，女生限41名，郵政總局的解釋是：「其實我們是一片好意，女孩子做郵務士不適合，第一：太辛苦了，第二：要會騎車，第三：要背重物，第四：很危險，常會被狗追。」。但是這四個理由不能夠被接受，工作辛苦與否，應該由當事人自己來決定；若要會騎車，檢附駕照就行了；而且不一定是每個男生都比女生會背重物。因此，此案被判定構成性別就業歧視。
除了在招募時限制性別或寫「男性尤佳」之類的要求，女性升遷時也受到阻礙，通常在職進修會限制男性，說法是：「進修不是在台灣唸的，要出國去留學，而女生結婚了要照顧小孩，有家累，不方便！」，社會上對男女結了婚會有雙重的評價，「男性婚後，就有賢內助而無後顧之憂」，「女性婚後，就有家累，必須要離職、要解僱。」。所以，就連考試的機會都沒有了。其實，所謂的平等是指立足點的平等，不是齊頭式的形式平等。我們要的只是給予爭取工作的機會，這才是實質的平等。
由於在雙薪家庭裡，通常是媽媽需要離開工作職場，回到家中照顧小孩，所以，兩性工作平等法裡就規定了促進就業的措施，希望能提供幫助，而不用把托兒、托老的責任丟給私人。因為小孩子在法律上是國家的未來主人翁，所以政府、雇主有義務在政策或者經費、人力支配上協助分擔照顧這些小朋友。而這也正是此法拖了十多年的原因，因為企業主認為將會增加企業的負擔，所以最後的內容都有所折衝，簡單介紹如下：
首先，生理假是併入病假一起計算，薪水依病假規定。而陪產假兩天，工資照給。另外，育嬰留職停薪，也是企業覺得最大的負擔，如果公司有三十個以上的受僱者的話，每任職滿一年之後，在每一個子女滿三歲之前，就可以申請育嬰留職停薪，每次不能超過兩年，而此段時間勞健保依舊存在，費用由國家來負擔。值得一提的特色是，條文並沒有規定只有女性可以請，男性也可以適用，是中性的立法方式。
而針對必須要繼續工作領薪的人，還有彈性調配工時可以選擇。再來，家庭照顧假是每一年可以請七天，含在事假內計算。此外，托兒設施的提供，限於僱用250人以上的雇主，包括設置或提供托兒設施，公司可以去跟當地社區的托兒所合作，可以發放幼兒券、育兒券，不一定自己去經營一個托兒所。這些促進就業的規定，原有規劃是雇主違反了就要處罰，但後來修正為鼓勵的措施。例如，給予租稅減免，或者舉辦績優廠商的選拔。
最後，就是防治職場性騷擾的部分。什麼是性騷擾？就是跟性有關的，讓人覺得不舒服、不愉快的，就叫做性騷擾。在台灣社會的各類職場，職場性騷擾一直都存在著。在性騷擾防治的工作裡面，兩性工作平等法對雇主要求有四：第一，做到宣示反性騷擾，宣示之後，這樣的事情就會少發生，員工就會警覺。第二，教育員工，因為就是有很多人不知道什麼叫做性騷擾，有時也許是無心的，所以，要告訴員工什麼可做什麼不可做，而被騷擾的人也才知道要怎麼保護自己，可以尋求怎樣的救濟途徑。第三，要設性騷擾申訴管道，在內部就可以做處理，對公司來講也是正面的。第四，立即採取有效的措施。如果這四個動作有做，那麼即便職場發生性騷擾，雇主都沒有責任。但只要有一個動作沒有做，表示這個雇主沒有盡到保護照顧員工的義務跟責任，就要負連帶損害賠償責任，就要被處罰。例如長庚醫院開刀房醫生對護士的性騷擾事件，就是因為長庚沒有盡到雇主的責任而被處罰。
其實，性騷擾的本質就是「控制」，加害人硬要碰、硬要摸，是表示著「我對你有控制的權力」。就是這種控制的慾望造成了權力的壓迫，也正是必須被反對的原因。在性騷擾事件裡面可能會構成的責任，分為行為人的責任跟公司的責任。公司會有連帶損害賠償、懲罰性賠償、兼有行政處罰的問題，因為職場性騷擾也算是性別的就業歧視。而行為人部分要視其行為的態樣，依其嚴重程度，會有刑事或民事效果，最嚴重的就是刑法第221條規定的妨礙性自主。其實，要認定何謂性騷擾是蠻容易的，只要對方跟你抗議就是了，但有些人都還非常難做到，未來這仍要靠教育來改變觀念。
總而言之，有人說兩性工作平等法好像會把男、女生之間的關係搞得很緊張，其實，最重要的只不過要追求人跟人之間的一個基本互相尊重罷了。
作者簡介:
口述：王如玄女士（長青國際法律事務所合夥律師），整理：林芸姿出刊日期:
2002/01/15期數:
第十三期這並非女權至上主義者的單方鼓吹，在國外的經驗，常常是男性支持的聲音更大，因為主張兩性工作平等，同時也是主張兩性工作義務是對等的。目前台灣在勞基法、就業服務法、工廠法等等對於女性工作保護的相關規定，在兩性工作平等法通過後，都將會受到挑戰。而兩性工作平等法可分為三個重點，首先是兩性工作平等，包括了同工同酬、在招募、升遷、退休、考績等等方面的均等，打破了原有對男女生理結構而特別的保護，重視禁止就業歧視的部分。第二，將職場性騷擾專章明定。第三，則是促進就業的相關措施。
日前郵務士的特考，招考500名郵務士，女生限41名，郵政總局的解釋是：「其實我們是一片好意，女孩子做郵務士不適合，第一：太辛苦了，第二：要會騎車，第三：要背重物，第四：很危險，常會被狗追。」。但是這四個理由不能夠被接受，工作辛苦與否，應該由當事人自己來決定；若要會騎車，檢附駕照就行了；而且不一定是每個男生都比女生會背重物。因此，此案被判定構成性別就業歧視。
除了在招募時限制性別或寫「男性尤佳」之類的要求，女性升遷時也受到阻礙，通常在職進修會限制男性，說法是：「進修不是在台灣唸的，要出國去留學，而女生結婚了要照顧小孩，有家累，不方便！」，社會上對男女結了婚會有雙重的評價，「男性婚後，就有賢內助而無後顧之憂」，「女性婚後，就有家累，必須要離職、要解僱。」。所以，就連考試的機會都沒有了。其實，所謂的平等是指立足點的平等，不是齊頭式的形式平等。我們要的只是給予爭取工作的機會，這才是實質的平等。
由於在雙薪家庭裡，通常是媽媽需要離開工作職場，回到家中照顧小孩，所以，兩性工作平等法裡就規定了促進就業的措施，希望能提供幫助，而不用把托兒、托老的責任丟給私人。因為小孩子在法律上是國家的未來主人翁，所以政府、雇主有義務在政策或者經費、人力支配上協助分擔照顧這些小朋友。而這也正是此法拖了十多年的原因，因為企業主認為將會增加企業的負擔，所以最後的內容都有所折衝，簡單介紹如下：
首先，生理假是併入病假一起計算，薪水依病假規定。而陪產假兩天，工資照給。另外，育嬰留職停薪，也是企業覺得最大的負擔，如果公司有三十個以上的受僱者的話，每任職滿一年之後，在每一個子女滿三歲之前，就可以申請育嬰留職停薪，每次不能超過兩年，而此段時間勞健保依舊存在，費用由國家來負擔。值得一提的特色是，條文並沒有規定只有女性可以請，男性也可以適用，是中性的立法方式。
而針對必須要繼續工作領薪的人，還有彈性調配工時可以選擇。再來，家庭照顧假是每一年可以請七天，含在事假內計算。此外，托兒設施的提供，限於僱用250人以上的雇主，包括設置或提供托兒設施，公司可以去跟當地社區的托兒所合作，可以發放幼兒券、育兒券，不一定自己去經營一個托兒所。這些促進就業的規定，原有規劃是雇主違反了就要處罰，但後來修正為鼓勵的措施。例如，給予租稅減免，或者舉辦績優廠商的選拔。
最後，就是防治職場性騷擾的部分。什麼是性騷擾？就是跟性有關的，讓人覺得不舒服、不愉快的，就叫做性騷擾。在台灣社會的各類職場，職場性騷擾一直都存在著。在性騷擾防治的工作裡面，兩性工作平等法對雇主要求有四：第一，做到宣示反性騷擾，宣示之後，這樣的事情就會少發生，員工就會警覺。第二，教育員工，因為就是有很多人不知道什麼叫做性騷擾，有時也許是無心的，所以，要告訴員工什麼可做什麼不可做，而被騷擾的人也才知道要怎麼保護自己，可以尋求怎樣的救濟途徑。第三，要設性騷擾申訴管道，在內部就可以做處理，對公司來講也是正面的。第四，立即採取有效的措施。如果這四個動作有做，那麼即便職場發生性騷擾，雇主都沒有責任。但只要有一個動作沒有做，表示這個雇主沒有盡到保護照顧員工的義務跟責任，就要負連帶損害賠償責任，就要被處罰。例如長庚醫院開刀房醫生對護士的性騷擾事件，就是因為長庚沒有盡到雇主的責任而被處罰。
其實，性騷擾的本質就是「控制」，加害人硬要碰、硬要摸，是表示著「我對你有控制的權力」。就是這種控制的慾望造成了權力的壓迫，也正是必須被反對的原因。在性騷擾事件裡面可能會構成的責任，分為行為人的責任跟公司的責任。公司會有連帶損害賠償、懲罰性賠償、兼有行政處罰的問題，因為職場性騷擾也算是性別的就業歧視。而行為人部分要視其行為的態樣，依其嚴重程度，會有刑事或民事效果，最嚴重的就是刑法第221條規定的妨礙性自主。其實，要認定何謂性騷擾是蠻容易的，只要對方跟你抗議就是了，但有些人都還非常難做到，未來這仍要靠教育來改變觀念。
總而言之，有人說兩性工作平等法好像會把男、女生之間的關係搞得很緊張，其實，最重要的只不過要追求人跟人之間的一個基本互相尊重罷了。
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