【閱讀小幫手】為什麼要推動兩票制
出刊日期: 
2004/06/15
期數: 
第四十二期
      台灣當前複數選區單記投票法問題不少,朝野與社會各界要求改革聲浪不斷,但當前民進黨與國親聯盟所提出的國會改革版本中,政黨比例代表的席次都不到總額的20﹪,甚至比不上現行制度中25﹪的低標準,更與「總統府政府改造委員會」所提政黨比例代表佔總額40﹪的版本存在不小的差距。弱勢團體與較具理想性的政治力量要在國會中出線,就更加困難。
  單一選區多數決固然可以加強選民與議員之間的聯繫,但是建立在小選區的基礎上,議員為了滿足區域選民需求,反而大大增加了「肉桶立法」的可能性,甚至被利益團體所綁架而忽視攸關國家層級的政策考量。
  為了補救小選區制度之窮,政黨比例代表制部分強調代表全國民眾,立法者可以採取全國性、而非地域性的宏觀政策視野,比如說社會安全體系、就業政策等;再者,在兩票制的前提下,可以將手中的第二票投給你屬意的理念型政黨,讓有理念、代表弱勢族群但苦無政經資源的代表出線。
  南韓近年來改革選舉制度,在兩票制下代表工人階級的民主勞動黨光榮拿下十席國會議員,其中八席就是依靠政黨比例代表的理念票所選上的。這對台灣而言特別有意義,現在兩大陣營都在向中間地帶靠近,而社會團體又缺乏足夠的壓力要求他們更關注社會議題;如果由工會等社會團體支持的政黨可以有效地在政治領域為民喉舌,甚至成為執政黨籌組政府的夥伴,對於台灣社會公平正義的實現,將有不小助益。
■國會改革各版本比較表
國會改革各版本比較表
現行版本 民進黨版 國親聯盟版 總統府政府改造委員會版
國會總席次 225 113 104 150
全國不分區 49 23 20 60
區域立委 168 84 84 86
原住民 8 6 4