由本會籌備多時的「勞工人權、非典型僱用與工會轉型－台港工會組織者工作坊」於9月27~28日在烏來舉辦，特別邀請香港職工會聯盟（HKCTU）及其屬會分享組織工作的經驗。香港職工盟由秘書長李卓人（也是香港立法會議員）率領香港物業管理及保工職工總會、清潔服務業職工會、家務助理總工會、香港郵政局員工會與香港迪士尼樂園職工會等工會幹部與組織幹事一行10人訪台；台灣這邊則邀請工運人士、工會幹部及會務人員共同參與，本會由賴理事長與交銀、高銀、北富銀、台中商銀、臺企銀、中國商銀、合庫、僑銀、彰銀、土銀、永豐銀、一銀、明台產險等工會幹部和會務人員參與研討。

▓工會組織各有困境

　　台港勞工運動人士齊聚一堂的機會難得，所以課程安排緊湊，尤其香港的朋友準備豐富資料，做足功課。第1天先由香港職工盟秘書長李卓人介紹香港工會的組織現況，職工盟成立於1990年7月，至今已有80幾個屬會，代表超過17萬名會員，雖然現在大多行業都有職工盟的屬會，但仍未能在金融、製造業有所發展，工會仍需不斷的組織再組織，並推動自主工會意識；台灣則由英國Essex大學社會學博士候選人邱毓斌報告組織現狀，台灣自勞基法頒布與解嚴後自主工會運動興起，但1989年後，依統計數據顯示，產業工會在組織率、家數及會員人數卻有下降趨勢，目前產業工會中的4大行業：除了金融保險不動產業的組織率上升，製造業、水電燃氣業、運輸倉儲通信業皆呈下滑，如何擴展組織規模，成為台灣工運當前重要課題。

▓從行業別工會看兩地勞動人權

　　若從行業別工會的角度來看，香港職工盟組織幹事陳昭偉分享香港交通運輸工會組織經驗，職工盟中交通運輸業工會特別多，主因是這些工會多誕生於工潮鬥爭中，這些特性讓職工盟在組織策略與制度上更有彈性，以因應社會現狀；台灣倉運聯理事長郭發財則以幾十年工會經驗，分享基隆港碼頭勞工如何從艱困環境成立工會，進而推動工會聯合組織；銀行員全聯會理事長賴萬枝分享銀行員從職業工會起家，進而成立產業工會，以及籌組聯合會的發展經驗；全國大傳聯總幹事陳文賢也分享工會自成立以來的起落，以及因工會體質差異大而整合困難、基層工會組織未向下扎根、參與對外活動意願低等困境。

　　至於行業別工會能如何協助邊緣勞工爭取權益？香港物業管理及保工職工總會會長姚忠耀與幹事李凱則敘述物業管理行業的勞動現況、組織策略與組織困局，工會針對行業特性訂出「最低工資、三更制（8小時工作）及加班費補償」的長遠運動目標；高雄市輔育人員職業工會常務理事楊秀彥表示在台灣要經營一個「非勞保」職業工會確實不易，但這些托育工作者以實際行動積極參與、主動出擊，期望推動完善托育措施與建立對婦女友善的工作環境。

▓非典型僱用勞工組織經驗

　　工會如何組織非典型僱用及邊緣勞工這個重大議題，香港清潔服務業職工會會長羅智偉表示，香港清潔工人勞動待遇低且缺乏工作尊嚴，主要是因外包制度採「價低者得」原則，造成層層剝削，工會的策略是透過集體行動提升整體勞動條件（最低工資保障），並試圖建立有尊嚴的工作環境與清潔工的自我認同感；而同樣是邊緣勞工的家務助理，香港家務助理總工會理事長謝想珍說明這行業特性是低薪、工時短且零散、工作不穩定且無法律保障，勞資爭議案件多屬個別性，難以透過工會集體協商，故工會長遠目標為推動勞工法令修正；另外，目前仍屬政府部門的香港郵政局員工會秘書長葉錦富指出，香港經歷金融風暴、SARS及97回歸後，政府以公務員成本過高為由，削減正式員工且遇缺不補，郵政局為因應日常所需人力開始招聘合約工，在薪資福利較差且有職場歧視問題下，工會開始著手組織這些合約工，至今成功吸引104位合約工加入工會；台灣的「青年九五勞動聯盟」執委林柏儀以處理打工族申訴經驗指出，政府應落實法令，讓打工族時薪每小時至少「95元」，並思考未來組織「打工族工會」的可能性；台灣國際勞工協會總幹事吳靜如分享該組織為國內唯一服務外籍勞工和外籍配偶的非政府組織（NGO），主要目標以增進外籍勞工與本地社群之交流、改善外籍勞工勞動環境與社會處境、增進勞工權益福祉，期盼移工受尊重成為「完整的人」。

▓改變策略組織青年是努力方向

　　第2天課程主題為「如何鼓勵青年加入工會」及「從零開始的組織工作」，香港職工盟統籌幹事譚俊賢分享組織失業青年經驗，職工盟透過「再培訓中心」的培訓，或向政府部門提倡實習計劃，試圖尋求組織的空間並培養勞動意識；青年九五勞動聯盟執行委員陳柏謙則分享自今年7月1日基本工資調升後，從打工族申訴案件發現確保勞動權益是普遍的需求，但卻對工會的想像相當匱乏，以及組織「部分工時」勞工的策略與困難；世新大學社發所助理教授陳政亮以「廠場工會」的歷史限制來談青年學生與工運，提出台灣工會因頭人化、官僚化、會務工作例行化、會務人員與工會幹部權力關係的緊張與幹部理念的侷限，故對年輕人失去吸引力。

　　職工盟傳統的組織策略為介入工潮，但若沒有勞資爭議要如何組織？香港職工盟統籌幹事譚俊賢以目前計畫組織的3家跨國企業DHL（快遞物流公司）、G4S（保安及押運公司）與迪士尼為例，分享組織計劃的步驟與技巧；香港迪士尼樂園職工會總幹事許少英分享主動出擊組織迪士尼員工的經驗，以及工會成立後經歷2次組織調整的過程；苦勞網大賣場調查團隊召集人蔡志杰以大賣場為議題，從產業面與勞動面去做調查，從中思索如何組織勞工。

　　除了上課之外，2天活動共安排3個時段做分組討論，讓學員深度交流，大家以輕鬆的心情進行討論，台港工會不僅組織模式、法令制度大不相同，香港在募款活動、有口皆碑的再培訓經驗、職工盟工人代表在政治的影響力，甚至理監事負擔會務工作與組織幹事的夥伴關係，都讓此次參與的台灣學員稱羨不已，整體的討論氣氛熱烈。有趣的是，不管是台灣或香港工會，其各自帶來文宣品、出版刊物、紀錄片或T-shirt供與會學員選購，儘管場地空間有限，卻將現場變成為小型的shopping mall。

　　從兩天活動觀察來看，香港工會型態多元活潑、組織手法彈性、組織擴散性強；而台灣雖受到工會法單一廠場的限制，但基層工會組織的深度與動員基礎夠，財政、人事自主，依賴總工會程度低，台港工會其實各有擅長。此次工作坊帶給我們新的想法與衝擊，工會組織的想像其實是很多元的，香港經驗是否適用在台灣仍需我們去實踐檢驗，但總的來說，不管單一或多元工會，只有扎實的組織基礎，工會發展才有未來。