風下之鄉的自主工會─沙巴銀行職員工會
由 TFFU 於 週五, 06/27/2014 - 11:41 發表
SBEU工會的組織位階與馬來西亞銀行職員工會（NUBE）可說是平行，同樣加入馬來西亞產業總工會（MTUC）與國際網路工會（UNI）為會員。針對兩人身兼數職、肩負重擔，本團團員於座談中問到沙巴工會幹部是否擁有會務假，以處理龐雜的會務。Margaret理事長表示，會務假也是經由團體協商而來（明訂於團協條文中），目前秘書長為全日駐會辦公，她本人則堅持半日辦理會務、半日仍回到銀行原單位上班，避免與基層會員及職場議題脫節；至於一般的執委、分支幹部，則由工會行文給其任職單位要求公務假，行方便依此准假。
作者簡介:
全國金融業工會聯合總會副秘書長出刊日期:
2014/06/15期數:
第162期
本會今年優秀幹部海外參訪安排於5月15-19日前往馬來西亞沙巴遊覽，並且參訪沙巴銀行職員工會（Sabah Banking Employees Union, SBEU）。該會為本會國際友會，理事長Margret S. P. Chin（陳雪平）多年前即與本會熟識，去年並與其工會祕書長Catherine Jikunan來台出席本會國際研討會，分享團體協商經驗，並全程參與本會20周年慶祝活動。透過Margaret理事長的演講，當時便對於該會全由女性幹部領導及其團體協商實力印象深刻。
■ 清一色女性幹部領導工會48年，簽下13次成功調薪的團體協約
對於常檢討女性工會幹部參與度不足、或男性兄弟主義主導工會文化的我們（或世上其他工會）而言，清一色女性幹部領導的沙巴銀行職員工會顯得相當特別，事實上已有澳洲教授特地以該工會為研究對象，試圖找出工會幹部性別平衡之道－無論是男多女少或女多男少。Catherine祕書長笑稱：「以為我們幹部都是單身未婚？錯，其實我們只是找到很尊重另一半的老公！」Margaret理事長則坦言：女性幹部在協商談判上比男性幹部細心、有耐性，願意溝通、協調，促成雙方可接受的方案，因此勞資關係相對較為理性；過去的經驗裡，男性幹部動不動就撂話上街頭抗爭，使協商失去互信、甚至破局，反而對情勢不利。不過，追求性別平衡仍是工會要努力的目標，兩性合作、各展所長，才能使工會力量更堅強。
■ 罷工10天，促成第一份銀行員團體協約簽訂！
沙巴的自主工運史可說是靠銀行員寫下第一筆的。1950年代沙巴出現第一個工會組織－北婆羅洲公共服務業工會，不過僅從事社會服務工作，未進行勞動權益的爭取。直到1965年，香港上海滙豐銀行（HSBC）勞資間團體協約的談判陷入僵局，勞工發起為期10天的罷工行動，終使資方讓步，簽訂了第一份銀行員團體協約，被視為沙巴自主工運的奠基石。同年，馬來西亞工會法（Trade Union Ordinance）適用範圍擴及沙巴州，沙巴銀行職員工會（SBEU）即於1966年9月11日正式成立。
工會目前約有1,500名會員、5個分支辦公室，會費每人每月15馬幣（約合新台幣150元），設於首都亞庇市中心的總部為自購，一整棟的一樓作為出租店面，二樓為會議廳、三樓為辦公室。會員來自14家銀行，包括：
（一）8家本地銀行：AffinBank艾芬銀行、Alliance Bank Malaysia Berhad馬來西亞聯盟銀行、Ambank大馬銀行、CIMB聯昌國際銀行、Maybank馬來銀行、RHB馬來西亞興業銀行、華資的Hong Leong
Bank豐隆銀行與Public Bank Berhad大眾銀行。
（二）4家外商銀行：HSBC滙豐銀行、SCB Bank渣打銀行、OCBC新加坡華僑銀行、UOB新加坡大華銀行。
（三）2家伊斯蘭銀行：Bank Islam伊斯蘭銀行、Bank Muamalat回教教義銀行。
SBEU工會的組織位階與馬來西亞銀行職員工會（NUBE）可說是平行，同樣加入馬來西亞產業總工會（MTUC）與國際網路工會（UNI）為會員。針對兩人身兼數職、肩負重擔，本團團員於座談中問到沙巴工會幹部是否擁有會務假，以處理龐雜的會務。Margaret理事長表示，會務假也是經由團體協商而來（明訂於團協條文中），目前秘書長為全日駐會辦公，她本人則堅持半日辦理會務、半日仍回到銀行原單位上班，避免與基層會員及職場議題脫節；至於一般的執委、分支幹部，則由工會行文給其任職單位要求公務假，行方便依此准假。
團體協約仍是SBEU工會最關切的優先議題，去（2013）年4月23日與沙巴商業銀行協會（Sabah Commercial Bank’s Association，簡稱SCBA）完成第13次團體協約的簽訂。在新的團體協約下，幾乎各種津貼的百分比提高8％至11％不等。工會目前正在與滙豐銀行協商客服代表（Customer Service
Representative, CSB）的勞條動條件，此外有些銀行正推動組織重整，工會亦介入與資方協商，希望將重整對會員帶來的衝擊降到最低。
■ 工會任務：捍衛會員權益，組織無工會勞工
工會的勞動研習課程分為兩大面向，一是有關勞動權益的課程，包括如何因應資方不合理的業績考核制度及違法解僱；二是有關環境保育的課程，工會主動與當地原住民、漁民社區或相關公民團體合作，積極參與公共事務，為森林保育活動、社區發展、弱勢就業等公共議題貢獻己力。此外，Margaret理事長特別強調，工會培訓幹部的方式就是直接將勞資爭議案件交給幹部處理，讓他們從過程中學習相關法令、訓練他們與資方交手談判的技巧，所以只要工會接到會員申訴案件，就視為培訓機會，在資深幹部的督導下，讓青年幹部直接上場磨練！
工會的三大角色－民主的、經濟的、社會的角色，決定了今日工會活動的取向。首先，工會的民主角色就是要創造一個真正民主的環境，讓所有勞工都能自由陳述影響勞動權益的議題。其次，經濟的角色就是要使生產與財富分配上取得平衡，包括爭取合理的勞動條件提升、反對不合理的業績薪酬制度、保障退休給付與福利等。最後，工會的社會角色就是要停止所有形式的歧視、協助創造就業機會。因此工會不但設置了勞資爭議的處理機制，讓勞工有暢通的管道，由下而上層層接受工會的協助，同時也積極協助外籍勞工、社區弱勢爭取權益。
事實上，Margaret理事長、Catherine秘書長與Chin Pau Jin助理秘書長三位受聘於沙巴勞工法庭，義務協助勞工解僱訴訟，是政府認可唯一有能力處理此類司法爭議的工會。Margaret理事長表示，工會一直在思考如何將捍衛勞動權益的力量擴及到一般勞工，因為政府並未提供官方的勞資爭議處理制度，基層勞工（包括為數愈來愈多的外籍勞工）受到壓榨或剝削時，只能靠SBEU這樣的工會儘早介入協助，掙得一些補償；整體而言，勞工在曠日費時又花錢的司法訴訟上普遍還是輸家。
■ 近期議題：2013年1月開始實施不公平的基本工資
沙巴為東馬（馬來西亞北婆羅洲領土）第二大州，右鄰菲律賓及印尼，是東馬對世界的門戶，也是行政與經濟中心。沙巴的原住民是母系社會，馬來人、華人及其他民族都是後來移入定居的。在這樣的移民社會中，勞動人力的階層分布卻相當固著。馬來人多為隨著政府單位自西馬遷入之公務員，華人則有幾波移入（大部分為華南沿海的客家人、廣東人、福州人等），基本上是為了求得生存機會來到南洋打拚，多年發展下來成為社會中堅，使得沙巴無論在傳產、旅遊或金融，都有華人主導的影子（但未發生排華現象）。至於原住民與菲律賓、印尼來的合法或非法勞工，則多承擔社會底層的勞力工作。
馬來西亞於去年開始實施基本工資，卻採取「因地制宜」的作法－西馬為900馬幣、東馬的沙巴與沙勞越為800馬幣。SBEU工會立刻發出強烈抗議，認為東馬的物價、生活費並不低於西馬，基本工資設定上的落差究竟是根據什麼標準？Catherine秘書長身為全國基本工資審議委員會（National Minimum Wage Council）的委員，發現政府竟是以「雇主的可支付能力」作為衡量標準！沙巴長期以來的薪資水準被非法外籍勞工壓低，勞工領取低於西馬的薪資、卻需負擔同等高的生活費，顯然政府所制定的基本工資「一國兩制」並未考量勞工的需求，工會勢必繼續監督，停止基本工資在地域上的歧視。
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