日、韓、星、台、港工會百餘位代表齊聚台北 UNI-APRO東亞工會論壇聚焦勞動彈性化議題
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作者簡介: 
全國金融業工會聯合總會秘書長
出刊日期: 
2014/10/15
期數: 
第166期
  國際網路工會亞太區會(UNI-APRO)第3屆東亞工會論壇於929-30日在台北舉行,由中華郵政工會承辦,包括日本、韓國、香港及新加坡等國際工會近70位代表,加上台灣工會代表,合計百餘位共聚一堂;本會林萬福理事長、韓仕賢秘書長、渣打銀行工會郭寅輝理事長(本會國際組長)亦應邀出席,兩天會議充實緊湊、暢所欲言,迎賓晚宴上各國代表及地主國輪番上台,或歌唱、或表演,氣氛輕鬆歡樂,最後在宣讀聯合宣言後,會議順利圓滿完畢。
  今年論壇主題為「新自由主義持續影響就業保障,工會如何因應就業威脅及無就業之經濟成長」,所以安排論壇專題主要有三大項:青年就業趨勢及挑戰,永續的勞動市場及人力資源發展,在工會與職場的角色;報告人除了國際工會輪番上陣,台灣報告分別由公共電視工會、全國金融業工會聯合總會、中華郵政工會、中華電信工會擔綱。
  大會在第1天安排菲律賓大學工業與勞工關係學院Melisa R. Serrano教授專題演說,說明其接受國際網路工會亞太區會(UNI-APRO)委託研究,關於日本、韓國、台灣、香港的勞動彈性化現況。她指出,非典型就業以服務業為主,在台灣就是建築業、批發與零售交易、餐飲旅館、製造業及教育服務,這種就業型態具有固定或短期僱用合約、低廉或不穩定收入、有限或沒有任何社會安全福利、於多重工作場域工作、低技能工作要求且不具職業前瞻性、初級職務為主、高齡員工增多(台灣除外)、女性及青年勞工為最主要、大多數沒有組織/沒有工會等特色。
  研究發現,日本、韓國的非典型就業比例偏高並逐漸增加趨勢(日本36.3%、韓國32.1%),尤其韓國在組織內部分包方式逐漸盛行;香港則屬於高度彈性僱用模式(例如:易於僱用、解聘員工,非自願性兼職工作增加),台灣方面則呈現非典型就業上升趨勢,公部門使用派遣人力的情形仍未有顯著改善。
  總結兩天各國代表發言,面對非典型勞工僱用的嚴重現象,有關工會對策主要歸納如下:
  一、非典型僱用的年輕人比例大增,使其要累積適切的工作經驗變得更困難,而且離職流動率居高不下,所以對於年輕人的工作機會均等及職涯教育充實的重要性刻不容緩。
  二、工會不應該排斥、而是有責任針對年輕人及非正職勞工,投入資源及時間協助其組織化工作,包括結合義務律師、非營利組織等社會網絡,改善及解決貧困、失業的問題。
  三、在勞動政策及法律規定上,主動檢討工時過長、過勞死等問題及修法訴求,以強化及確保勞工健康安全;工會並應積極提出將非正職勞工轉為正職(不定期契約)的主張,以免就業不穩定的問題繼續惡化。
  四、勞資協商應強調安心工作、穩定僱用的職場環境及制度,勞工才有可能回報提供高品質的服務。同時,工會應向政府提出有關人口、教育政策及就業市場的政策主張,以影響年輕勞工對於工會的認同支持,進而加入工會。
  誠如本屆論壇所發表的聯合宣言,UNI-APRO鼓勵工會之間的團結合作,透過自2012年在日本東京所成立的「東亞工會論壇」,以討論強化工會組織發展及勞資關係的資訊交流為主軸,是相當重要且深具意義的,也同時深化及穩固各工會之間的友誼瞭解與團結合作關係,以面對處理未來的共同挑戰。