推展工會會員福利事項的實務建議
由 TFFU 於 週二, 10/21/2014 - 15:32 發表
Tagged: 韓仕賢
作者簡介:
全國金融業工會聯合總會秘書長出刊日期:
2014/10/15期數:
第166期
工會會務千頭萬緒，凡與會員權益、福利、教育、爭議等事項相關者，都是應該執行處理的會務。其中，「改善勞工生活」是工會任務之一，這項目標除了透過團體協商（例如簽訂團體協約），爭取提升勞動條件外；也可參照《工會法》第5條明定之工會任務，包括會員福利事項之促進（第3款）、會員就業之協助（第6款）、會員康樂事項之舉辦（第7款）等，均為工會可以推動辦理的會務。
實務上，這些福利事項的推動能否持續長久，與工會的經費是否充裕有密切關係；如果經費有限，最後可能陷入無以為繼的窘境，或者草草辦理，會員參與不足或不想捧場。在工會經費來源中，「經常會費」應是工會最大宗、最穩定的收入來源，但若工會對會員的會費收取本來就很低，且無其他收入來源的話，除了支付日常會務所需開銷，恐怕也難以開展其他活動事項。
■ 有錢好辦事，創意、用心更重要
福利事項種類多元，以「會員福利、康樂事項」為例，大多數工會辦理相關會務的作法主要如下：
婚喪喜慶補助（訂定相關補助辦法）
—子女教育補助（訂定相關補助辦法）
—節慶贈禮或禮券、禮金
—社團活動補助（與事業單位、福委會合作）
—會員團購、網購（集體消費）
—辦理會員團體保險、持股信託提撥
—簽訂特約商店（食衣住行育樂）
—未婚聯誼（與不同產業勞工/工會合辦）
—會員暨員眷國內、外旅遊活動
這些會員福利事項能否持續、定期順利辦理，除了必須編列相關的經費預算外，會員的感受及口碑好不好也非常重要，無論是贈送紀念品或舉辦旅遊聯誼活動，工會的創意、用心及人力、時間的投入，都是很重要的因素。當會員不斷給予支持肯定及鼓勵期待時，工會再多的辛苦都是值得的。
在這方面，新加坡全國職工總會（National
Trades Union Congress, NTUC）經驗可以參考，其運用福利、保險等誘因吸引勞工入會，並要求資方不得對於非工會會員，提供優於工會會員的勞動條件。另外，從1970年代開始，以創立合作社來促進特定勞動者權益，最早成立的是消費者合作社，提供廉價商品，讓低收入勞工階級免於當時物價哄抬之苦。目前NTUC合作社服務項目遍及醫療、食品、住宅、老人、幼兒、保險、貧窮等。
■ 提升專業技能遠比擁有證照還重要
至於「會員就業事項」方面，目前無論是失業者的就業輔導、在職者的在職訓練，或者轉職者的第二專長訓練，取得「證照」似乎被很多行業視為勞工最實用的訓練成果，尤其很多雇主也會以勞工是否擁有相關證照作為考慮錄用的重要因素。
證照制度所代表的是一種國家許可之下的「壟斷」，以及對於專業自主性的授與，也意味著取得該職業市場的「進入許可」及得以從事相關工作的權利；但是透過考試能否真正訓練勞工具有相關的「專業技能」，並不必然劃上等號。
在國內，職業工會家數眾多（4,063家/2,730,690人，2014年3月底統計），對於上述政府的證照制度和管制措施，除了輔導會員考取證照的相關知識和技能之外，對於相關職業技能，建議工會還是應該抱持「傳承」的態度，以落實類似西方過去工匠行會組織嚴格把關的「學徒」制，是而非只是針對考試僵硬的需求而來。
目前所知，工會做法通常如下：（1）職涯諮詢輔導，（2）與特定職訓機構專案合作，（3）協助會員減免考試報名費及書籍打折，（4）申請各區職訓中心訓練場次費用。不過，這些做法也有以下的問題有待克服：（1）證照項目及訓練課程一窩蜂，（2）課程及師資沒有系統性、一貫性，（3）無法達成「訓就合一」的目標。
以銀行業為例，工會曾經透過問卷調查，嘗試了解受訪者最需要哪些第二專長的訓練？電腦相關知識及技能是大多數人認為最實用的訓練項目，語文、幼教、法律、餐飲、美容、保險、會計、園藝等項目亦有人填寫。但是若將訓練課程限定是為了提供銀行員在此一相關工作領域有所進修充實的需求，工會或許可以考慮針對電腦、語文、法律、保險等四項規劃設計相關課程，比較符合「訓（訓練）就（就業）合一」的目標。