【他山之石】新加坡全國職工總會(NTUC)簡介
由 TFFU 於 週四, 08/30/2007 - 14:38 發表
作者簡介:
銀行員全聯會秘書長出刊日期:
2006/11/15期數:
第七十一期
新加坡全國職工總會（National Trades Union
Congress, NTUC）成立於1961年，迨新加坡於1965年獨立建國之後，工會組織發展也從動盪不定的社會情勢，邁向穩固國家基礎的政治目標，提升勞工生活素質、 增加勞動潛在力成為工會積極推動的任務。
NTUC從1970年代開始，以創立合作社來促進特定勞動者權益，最早成立的是消費者合作社，提供廉價商品，讓低收入勞工階級免於當時物價哄抬之苦。至今 NTUC的合作社服務遍及醫療、食品、住宅、老人、幼兒、保險、貧窮等11個項目。此外，為因應勞動者與時俱進的需求，NTUC也在不同時期成立教育學院 以輔助勞工訓練、勞工鄉村俱樂部以促進勞工娛樂。
NTUC目前共有64個會員工會，總會員人數46萬名。此外，總工會轄下經營11個事業合作社，提供優惠的醫療、食品、住宅等服務，並運作4個機構組織， 包括勞動研究所、基金會、消費者聯盟，以及會員制的消費團體「NTUC聯結」；NTUC並與6個獨立運作的民間或政府組織有合作關係。
NTUC對新加坡執政黨「人民行動黨」具有一定影響力。1960年代，該工會支持人民行動黨帶領新加坡脫離馬來西亞，新加坡首任民選總統吳鼎昌即為 NTUC秘書長，而現任秘書長林文興亦為人民行動黨主席。近年來，NTUC轉而發展勞資政三方聯盟關係（Tripartism），工會領導人在超過60個 官方機構都有代表參與，包括「全國工資理事會」、經濟發展局（EDB）、建屋發展局（HDB）、中央公積金局（CPF），以及人力部各諮詢委員會等，而政 府與資方代表則參加NTUC多個合作社的運作。
NTUC組織架構分為中央委員會（21席中央委員）、執行委員會（1200席執行委員）及分會（7000名分會領袖）三個層級，所有層級領導人均以秘密投票方式產生。NTUC採取自由入會。
值得注意的是，NTUC積極介入勞資爭議及會員申訴案件，以2005年為例，總案件有2100多件，除了22%尚在協商處理中，有7成在工會支部的層級就 已協商解決，只有不到8%申訴案件提交政府人力部處理，0.1%轉由仲裁庭處理。由此可知，勞資協商在新加坡並非像台灣只是形式、口號，而是比較能夠落實 執行。
NTUC利用福利、保險等誘因吸引員工入會，並要求資方不得對於非工會會員，提供優於工會會員的勞動條件；此外，非會員若有勞資爭議則不予以協助。同時， 基於希望更多人參加工會的組織目標，NTUC對於員工延遲入會的罰金規定逐漸減少。至於工會幹部能否駐會處理會務，也是透過勞資協商決定；由於NTUC積 極介入勞資爭議及會員申訴案件（如前述2005年有7成案件在工會支部的層級就獲得協商解決），工會幹部若協處的案件是自家公司者，還可以向雇主請求給付 加班費，堪稱一絕。
NTUC從1970年代開始，以創立合作社來促進特定勞動者權益，最早成立的是消費者合作社，提供廉價商品，讓低收入勞工階級免於當時物價哄抬之苦。至今 NTUC的合作社服務遍及醫療、食品、住宅、老人、幼兒、保險、貧窮等11個項目。此外，為因應勞動者與時俱進的需求，NTUC也在不同時期成立教育學院 以輔助勞工訓練、勞工鄉村俱樂部以促進勞工娛樂。
NTUC目前共有64個會員工會，總會員人數46萬名。此外，總工會轄下經營11個事業合作社，提供優惠的醫療、食品、住宅等服務，並運作4個機構組織， 包括勞動研究所、基金會、消費者聯盟，以及會員制的消費團體「NTUC聯結」；NTUC並與6個獨立運作的民間或政府組織有合作關係。
NTUC對新加坡執政黨「人民行動黨」具有一定影響力。1960年代，該工會支持人民行動黨帶領新加坡脫離馬來西亞，新加坡首任民選總統吳鼎昌即為 NTUC秘書長，而現任秘書長林文興亦為人民行動黨主席。近年來，NTUC轉而發展勞資政三方聯盟關係（Tripartism），工會領導人在超過60個 官方機構都有代表參與，包括「全國工資理事會」、經濟發展局（EDB）、建屋發展局（HDB）、中央公積金局（CPF），以及人力部各諮詢委員會等，而政 府與資方代表則參加NTUC多個合作社的運作。
NTUC組織架構分為中央委員會（21席中央委員）、執行委員會（1200席執行委員）及分會（7000名分會領袖）三個層級，所有層級領導人均以秘密投票方式產生。NTUC採取自由入會。
值得注意的是，NTUC積極介入勞資爭議及會員申訴案件，以2005年為例，總案件有2100多件，除了22%尚在協商處理中，有7成在工會支部的層級就 已協商解決，只有不到8%申訴案件提交政府人力部處理，0.1%轉由仲裁庭處理。由此可知，勞資協商在新加坡並非像台灣只是形式、口號，而是比較能夠落實 執行。
NTUC利用福利、保險等誘因吸引員工入會，並要求資方不得對於非工會會員，提供優於工會會員的勞動條件；此外，非會員若有勞資爭議則不予以協助。同時， 基於希望更多人參加工會的組織目標，NTUC對於員工延遲入會的罰金規定逐漸減少。至於工會幹部能否駐會處理會務，也是透過勞資協商決定；由於NTUC積 極介入勞資爭議及會員申訴案件（如前述2005年有7成案件在工會支部的層級就獲得協商解決），工會幹部若協處的案件是自家公司者，還可以向雇主請求給付 加班費，堪稱一絕。
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