風起雲湧之後的思考與沉澱 本會舉辦「金融整併與勞資關係研習班」
由 TFFU 於 週一, 09/10/2007 - 14:32 發表
在台企銀罷工行動告一段落之後，銀行員全聯會於10月20-21日舉辦「金融整併與勞資關係研習班」，針對「二次金改」的問題與工會的後續因應，以座談討論方式，凝聚共識；計有彰銀、一銀、北富銀、合庫、台企銀、台中商銀、交銀、農銀、北商銀、中國商銀、中信局、僑銀等產業工會，以及台北縣、新竹市、南投縣、基隆市等職業工會推派幹部參訓。
■對二次金改圖利財團的質疑
總統府國策顧問黃天麟談到「金融整併的現狀與問題」時強調，「大才有競爭力」的講法有問題，日本的金融業規模都很大，但是競爭力表現根本不成比例，因為日本的經濟發展衰退，國家整體表現受創；他指出，銀行業是在地化的產業，服務的對象是以本國民眾為主，例如信用卡等消金業務、企業貸款等，所以只要大環境的經濟景氣好，自然就有競爭力。
同時，他也反駁公營行局及官股銀行績效差的說法，認為官股銀行的社會服務性質較強（例如代收稅款、救災貸款等），當然ROA較低，「ROA很高其實是對社會不好的，因為表示賺太多了！」而且，公營行庫的社會信用是很重要的資產，是有價值的企業文化，也深遠影響員工，內化為有意義的經驗，「當然，銀行高層淪為政治酬庸的情況是不對的，必須要檢討！」
至於「二次金改」的問題在於：這項政策對於國家經濟的發展影響為何？是否可以提升國民生計？而不是限制時程、家數，難怪外界批評「圖利財團」的疑慮不斷；而且本國銀行規模小嗎？「台銀、土銀、合庫、三商銀的規模都不算小，為什麼要被合併，這是說不過去的。」國策顧問黃天麟如此強調。
■抗爭談判或協商接受：兩種因應思維
有別於台企銀工會採取罷工反對胡亂合併的行動，北商銀工會則以爭取「員工安置計劃」，同意資方與建華金控合併。雖然是兩種不同的對策與結果，卻也具體而微呈現當前的金融整併過程黑箱作業、勞資協商機制薄弱的問題。
台企銀工會理事長林萬福指出，罷工的怒火是會員（特別是南部）自動自發、由下而上的要求，才會延燒起來，加上工會的對外行動訴求具有正當性，以及社會輿論對於「二次金改」的批評聲浪高張，台企銀的標售在工會罷工之下， 最後被迫流標。
林萬福分析，為了貫徹照顧會員工作權保障的訴求，工會採取「公投綁大選」的方式，將團體協約簽定與反對亂併行動結合起來；「一旦工會取得罷工權並成功發動罷工，團體協約即成為工會進可攻、退可守的武器，工作權確保的目標指日可待。」
北商銀工會理事長鍾馥吉則坦言分析，工會選擇同意與建華金控的合併，「是從台新、新光、建華等金控當中挑選對象時，一個不得已的選擇！」他進一步解釋，這樣的選擇是好或壞，就看是否能與會員的想法一致，以及如何維護員工權益、保障勞動條件。
鍾馥吉強調，在工會協商斡旋之下，「北商銀董事會最後通過『員工安置計劃』，這裡面的條文幾乎都是保障留用員工的規定，以及強調與工會協商的必要性（請參閱本期「北商銀員工安置計劃」全部條文）。」而且經過工會不斷巡迴說明，讓會員清楚相關條文的實質意義之後，「有九成的員工考慮留用！」
■工會的下一步？
在黑手那卡西工人樂隊 帶領之下，所有學員精神飽滿、聲音宏亮練唱了「福氣個屁」、「勞動者戰歌」，還有聆聽「黑手那卡西」吉他手、北市停車管理處工會的王明惠演唱「流浪台北的停車管理員」，讓人印象深刻，有人倡議也來寫首描述銀行員勞動生活的創作歌曲，「黑手那卡西」團長陳柏偉當場允諾協助譜曲。
接下來的座談是以「工會的下一步？」為題，邀請鄭村棋（工人立法行動委員會顧問）、夏傳位（《禿鷹的晚餐》作者）、邱毓斌（英國Essex大學社會學博士生）發表看法。
夏傳位建議，工會應該以前瞻的觀點，從金融專業角度與勞方立場，以及考慮與社會對話的重要性及連結關係，集體發聲行動。更重要的是，唯有基層工會的組織基礎繼續擴大，強化銀行員全聯會扮演「智庫」及協調平台的角色，如此有了手腳及頭腦，則金融整併的危機，就會變成銀行員工會壯大基磐的轉機。
鄭村棋則從外部形勢分析及內在組織力量兩個客觀基礎，談論為什麼國家資產要賣給財團？這是誰的問題？價錢賣得好就不能有聲音嗎？他也建議工會考慮放手一搏或轉進妥協，應該要從幹部與會員的意見能否整合，以及衡度外面的社會形勢而定，當然一個好的運動策略提出是不可缺的前提。
邱毓斌提出工會內部人力、物力、知識的提升非常重要，工會會費收取充足才能挹注在組織成本，否則工會組織問題重重就難以有所作為。再者，銀行員全聯會可以透過民主程序，整合所有會員工會意見，帶領下一階段的行動，例如聯合罷工、反輔選。
另外，這次研習課程還有觀看討論羅興階導演的《再生計劃》紀錄片，銀行員全聯會總幹事韓仕賢分享「如何與媒體打交道」的實務經驗，詹文凱律師講授「勞資協商談判實務」，全國產業總工會副秘書長林明賢分析說明「爭議權行使的法律規範與可行性」。兩天一夜的勞教課程安排緊湊充實，學員收獲良多。
作者簡介:
銀行員全聯會總幹事出刊日期:
2005/11/15期數:
第五十九期■對二次金改圖利財團的質疑
總統府國策顧問黃天麟談到「金融整併的現狀與問題」時強調，「大才有競爭力」的講法有問題，日本的金融業規模都很大，但是競爭力表現根本不成比例，因為日本的經濟發展衰退，國家整體表現受創；他指出，銀行業是在地化的產業，服務的對象是以本國民眾為主，例如信用卡等消金業務、企業貸款等，所以只要大環境的經濟景氣好，自然就有競爭力。
同時，他也反駁公營行局及官股銀行績效差的說法，認為官股銀行的社會服務性質較強（例如代收稅款、救災貸款等），當然ROA較低，「ROA很高其實是對社會不好的，因為表示賺太多了！」而且，公營行庫的社會信用是很重要的資產，是有價值的企業文化，也深遠影響員工，內化為有意義的經驗，「當然，銀行高層淪為政治酬庸的情況是不對的，必須要檢討！」
至於「二次金改」的問題在於：這項政策對於國家經濟的發展影響為何？是否可以提升國民生計？而不是限制時程、家數，難怪外界批評「圖利財團」的疑慮不斷；而且本國銀行規模小嗎？「台銀、土銀、合庫、三商銀的規模都不算小，為什麼要被合併，這是說不過去的。」國策顧問黃天麟如此強調。
■抗爭談判或協商接受：兩種因應思維
有別於台企銀工會採取罷工反對胡亂合併的行動，北商銀工會則以爭取「員工安置計劃」，同意資方與建華金控合併。雖然是兩種不同的對策與結果，卻也具體而微呈現當前的金融整併過程黑箱作業、勞資協商機制薄弱的問題。
台企銀工會理事長林萬福指出，罷工的怒火是會員（特別是南部）自動自發、由下而上的要求，才會延燒起來，加上工會的對外行動訴求具有正當性，以及社會輿論對於「二次金改」的批評聲浪高張，台企銀的標售在工會罷工之下， 最後被迫流標。
林萬福分析，為了貫徹照顧會員工作權保障的訴求，工會採取「公投綁大選」的方式，將團體協約簽定與反對亂併行動結合起來；「一旦工會取得罷工權並成功發動罷工，團體協約即成為工會進可攻、退可守的武器，工作權確保的目標指日可待。」
北商銀工會理事長鍾馥吉則坦言分析，工會選擇同意與建華金控的合併，「是從台新、新光、建華等金控當中挑選對象時，一個不得已的選擇！」他進一步解釋，這樣的選擇是好或壞，就看是否能與會員的想法一致，以及如何維護員工權益、保障勞動條件。
鍾馥吉強調，在工會協商斡旋之下，「北商銀董事會最後通過『員工安置計劃』，這裡面的條文幾乎都是保障留用員工的規定，以及強調與工會協商的必要性（請參閱本期「北商銀員工安置計劃」全部條文）。」而且經過工會不斷巡迴說明，讓會員清楚相關條文的實質意義之後，「有九成的員工考慮留用！」
■工會的下一步？
在黑手那卡西工人樂隊 帶領之下，所有學員精神飽滿、聲音宏亮練唱了「福氣個屁」、「勞動者戰歌」，還有聆聽「黑手那卡西」吉他手、北市停車管理處工會的王明惠演唱「流浪台北的停車管理員」，讓人印象深刻，有人倡議也來寫首描述銀行員勞動生活的創作歌曲，「黑手那卡西」團長陳柏偉當場允諾協助譜曲。
接下來的座談是以「工會的下一步？」為題，邀請鄭村棋（工人立法行動委員會顧問）、夏傳位（《禿鷹的晚餐》作者）、邱毓斌（英國Essex大學社會學博士生）發表看法。
夏傳位建議，工會應該以前瞻的觀點，從金融專業角度與勞方立場，以及考慮與社會對話的重要性及連結關係，集體發聲行動。更重要的是，唯有基層工會的組織基礎繼續擴大，強化銀行員全聯會扮演「智庫」及協調平台的角色，如此有了手腳及頭腦，則金融整併的危機，就會變成銀行員工會壯大基磐的轉機。
鄭村棋則從外部形勢分析及內在組織力量兩個客觀基礎，談論為什麼國家資產要賣給財團？這是誰的問題？價錢賣得好就不能有聲音嗎？他也建議工會考慮放手一搏或轉進妥協，應該要從幹部與會員的意見能否整合，以及衡度外面的社會形勢而定，當然一個好的運動策略提出是不可缺的前提。
邱毓斌提出工會內部人力、物力、知識的提升非常重要，工會會費收取充足才能挹注在組織成本，否則工會組織問題重重就難以有所作為。再者，銀行員全聯會可以透過民主程序，整合所有會員工會意見，帶領下一階段的行動，例如聯合罷工、反輔選。
另外，這次研習課程還有觀看討論羅興階導演的《再生計劃》紀錄片，銀行員全聯會總幹事韓仕賢分享「如何與媒體打交道」的實務經驗，詹文凱律師講授「勞資協商談判實務」，全國產業總工會副秘書長林明賢分析說明「爭議權行使的法律規範與可行性」。兩天一夜的勞教課程安排緊湊充實，學員收獲良多。
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