英國週休三日實驗中，台灣工時何時要降低？
由 TFFU 於 週五, 08/05/2022 - 14:22 發表
近幾年因為新冠肺炎疫情，人們對工作的想法開始有了變化，例如美國就業市場開始出現「大離職潮」，世界各國也開始出現「要更加注重工作與生活平衡」的聲音；再加上高齡化、少子化的壓力，許多企業不得不開始反思，要如何因應勞工的家庭或生活需求來調整工作型態，以留住優秀人才，但又同時必須維持公司的營運和競爭力。縮短工時是一個可能的選項，過去在愛爾蘭、美國、加拿大、澳洲、紐西蘭都有規模大小不一的類似實驗性計畫，研究縮短工時是否有助於提升企業的效率及生產力，是否有助於改善員工對職場及生活的滿意度等等。
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花旗銀行工會秘書長出刊日期:
2022/07/31期數:
第259期 近幾年因為新冠肺炎疫情，人們對工作的想法開始有了變化，例如美國就業市場開始出現「大離職潮」，世界各國也開始出現「要更加注重工作與生活平衡」的聲音；再加上高齡化、少子化的壓力，許多企業不得不開始反思，要如何因應勞工的家庭或生活需求來調整工作型態，以留住優秀人才，但又同時必須維持公司的營運和競爭力。縮短工時是一個可能的選項，過去在愛爾蘭、美國、加拿大、澳洲、紐西蘭都有規模大小不一的類似實驗性計畫，研究縮短工時是否有助於提升企業的效率及生產力，是否有助於改善員工對職場及生活的滿意度等等。
▌英國的週休三日實驗正式啟動
根據媒體報導，由非營利組織 4 Day
Week Global（註1）和4 Day Week UK Campaign共同主持，並且與劍橋大學、牛津大學，以及波士頓學院的研究人員、勞工智庫 Autonomy合作，今年6月6日開始，在英國進行為期6個月的社會性實驗。參與計畫的70間企業將工時制度改為每週四日（即週休三日），希望實驗看看在更短的工作時數，但薪資維持不變的狀況之下，是否有助於提升企業的競爭力。參與實驗計畫的企業將會組成企業同儕小組，互相分享縮短工時的經驗與困難，並且計畫主持單位將會依照產業性質，分配專門的「導師」來協助企業，評估如何調整工時、工序、人力配置等等。
這次在英國開始實行的縮短工時計畫，是目前各國當中規模最大的實驗，結果如何仍是未知數，但已經有經濟學家對其結果表示並不樂觀。英國經濟學家Robert Skidelsky認為，受到疫情和戰爭影響，英國的物價和水電支出恐怕會調漲，縮短工時但薪水不變未必是好的，勞工恐怕寧願工作更長的時間，以換取足夠的薪資來維持原本的生活水準。但也有工會成員認為，縮短工時可以讓勞工有更多時間休息、與家人及伴侶相處，並發展自己的興趣，有助於身心健康。
▌冰島、日本、韓國也都在嘗試縮短工時
冰島在2015年至2019年曾經進行2500人的縮短工時實驗，結果認為所有參加者因為縮短工時而變得更加健康、心情舒暢、工作效率更高，其工作成果甚至不受工時影響而更有效率。因此自2021年起，冰島政府與工會、各大公司重新協商工作模式，簽署新的工時制度協議，冰島全國高達近9成的企業開始施行週休三日。
以超長工時、過勞死「聞名」世界的日本和韓國，也陸續開始檢討國內的工時政策。今年1月，日本的松下電器（Panasonic）宣佈，讓員工可以選擇是否週休三日，以改善員工身心健康、鼓勵進修也藉此吸引人才；日立（Hitachi）則是在4月宣佈，要讓1.5萬名員工參與週休三日的計劃；遊戲公司Game Freak也開始嘗試讓部分員工週休三日。
韓國教育公司Eduwill也在2019年實施類似制度；韓國遊戲公司Kakao
Games也開始嘗試雙週的週休三日，希望降低工時可以改善員工的工作與生活平衡。不過日、韓雖然嘗試降低工時，但有些企業也會因此減少員工的薪資，讓有些員工覺得經濟負擔變重，或是少了一個工作日反而工作負擔更重，而不敢輕易參與縮減工時計畫。
▌台灣工時排名全球第四，何時減工時？
根據勞動部發布的國際勞動統計報告，2020年台灣勞工的平均年總工時達2021個小時，在世界各國中的排名是第4名，僅次於新加坡、哥倫比亞與墨西哥，工時甚至比韓國、日本都還要長。2017年至2018年台灣兩次修正勞動基準法（註2），雖然增加了特休假（年資六個月即可享有三天特休），卻也拿掉了七天國定假日，原本意圖以「休息日加班必須給高額加班費」來抑制加班時數，卻也在第二次修法時將休息日加班改為核實計算，失去了原本政策修法來降低工時的美意。
2020年爆發新北市某區公所小編過勞死案件，一度讓過勞死再次成為社會輿論的關注焦點。從勞保局的數據來看，台灣光是2011年到2019年就有679件過勞案件，其中236人死亡，而且還有更多案例可能是沒有向勞保局請領給付的黑數，可見高工時對勞工身心的戕害相當嚴重。然而，在各行各業普遍高工時，職場文化又習於以工時長短來考核員工表現的情況下，若政府沒有祭出相關的法律及政策，恐怕難以改變現狀。