花企、東企標售 中信銀、荷銀得標 本會協助4家問題金融機構員工爭取工作權保障
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作者簡介: 
銀行員全聯會秘書長
出刊日期: 
2007/06/15
期數: 
第七十八期
中央存款保險公司於5月31日公開標售花蓮企銀,由中信金控旗下的中國信託商業銀行出價44.9億元得標,一次取得花企31家分行。過沒幾天,輪到台東企銀標售登場,雖然東企資產品質不良,不被外界看好,也只有荷蘭銀行1家投資人進場投標,但經過連續2天的出價及議價,最後確定由荷銀以金融重建基金(RTC)賠付68億9999萬元的條件得標。荷銀標得東企,是繼渣打購併竹商銀、花旗併購僑銀後,第3家入主國內銀行的外商銀行。
  在連續順利標售花企、東企之後,中華銀行也將於7月31日進行標售,中聯信託的標售規劃則被安排於後進行。本會在這過程,除了協助花企、東企、中華銀、中聯信託的工會成立或重整(寶華銀工會也已於6月5日成立),並從旁整合4工會有關標售過程的「員工安置計劃」,以及參與主管機關(金管會、中央存保、勞委會)、費鴻泰等立委、普華財顧公司對於「員工安置計劃」的協調工作。
  首先,4月17日晚上,本會連絡4工會主要幹部就員工權益訴求先行整合,並且說明當初高企、中興銀2工會在標售過程的爭取情形,這也是4工會首度齊聚一堂研商相關問題。
  5月2日,本會賴理事長陪同4工會幹部拜會李紀珠、賴士葆、黃健庭、費鴻泰、盧天麟、王金平、羅明才等立委,請其支持協調問題金融機構標售的員工權益事項,並獲國民黨團允諾召開公聽會;4工會對於「員工安置計劃」應包含之共同項目為:(1)工作權優先,員工應全部留用,除非勞方當事人無留用意願;(2)分行遷移總數應設限,尤其花企、東企位於東部地區據點更應嚴格限制,不應再往西部遷移,會對東部民眾及員工的權益相當不利;(3)員工年資應全部結清,結清條件不得低於2N的條件;(4)留用員工的日後勞動條件、留任最低年限應再與工會協商。
  5月15日,國民黨立法院黨團雖舉辦公聽會,探討RTC運作及問題金融標售員工權益,不過工會的4項訴求仍無具體突破。之後,花企、東企工會所申請的勞資爭議調解也調解不成立,2工會決定於5月26日各自舉行會員大會,進行罷工投票;這次大會對於剛成軍不久的2工會,也是測試動員實力的機會。
  5月26日當天,花企、東企2工會分別於花蓮及高雄舉行工會臨時會員大會,就銀行標售作業有關「員工安置計劃」要求須經與工會協商同意,否則將展開罷工行動。永豐銀工會理事長鍾馥吉與合庫工會理事長林興隆在花蓮督軍,本會韓秘書長則於高雄協助,2工會最後均通過罷工決議,投票結果如下:

花企工會

東企工會

員工人數

580

570

會員人數

319

465

出席人數

197

359

出席率

61.76

77.20

贊成票

187

357

贊成率

58.62

76.77

反對票

1

0

  在通過罷工投票之後、5月28日下午,費鴻泰委員在花企、東企、中華銀、中聯信託4工會懇託邀請之下,首次於立法院舉行協調會,本會賴理事長、韓秘書長與4家工會理事長,以及中央存保總經理陳戰勝、銀行局楊副局長等官員展開面對面協調。雖然費鴻泰委員質疑中央存保標售問題金融「一致性原則」的說法,希望RTC委員會應考量員工年齡偏高且有家累,應以溫和、善意原則處理員工權益,不過出席官員面面相覷,不為所動。費委員最後裁示,隔天上午進行第2次協調會,針對年資結算增加0.5N、留用比例及留用年限提高再行討論。
  金管會副主委張秀蓮在第2次協調會議,面對費委員的咄咄逼問,以及本會賴理事長主張東企勞工退休準備金在依法給付員工退休金、資遣費後尚有賸餘(可再多發0.3N以上),就應該考慮再發給員工的建議,她終於鬆口同意在隔天下午2時就年資結算、留用比例及留用年限3項主題明確答覆。
  5月30日,這天也是2工會被要求必須交回「聲明承諾書」的最後期限。對於工會所在意的3點訴求,張副主委的回覆主要如下:
(1)在留用比例上,得標業者應至少發出70%聘書給留用員工,而且最後實際聘僱比率不得低於50%;也就是說,留用比例將明確地介於50-70%之間,而非原先標售公告的「留用比例50%以上」不明確規定。
(2)在留用年限方面,原先標售公告「保障工作權1年」,主管機關將採取行政指導方式,要求業者若第2年有裁減員工情形,除必須符合勞基法法定解僱事由,還須事先將裁減計劃向主管機關(金管會、勞委會)報備,以防雇主為所欲為。
(3)因花企退休準備金提撥不足,以及花企、東企適用勞基法前的內規(工作規則)明顯對員工不利,RTC已要求投資人補足差額(花企6,500萬元、東企5,100萬元);也就是說,年資結算係以1.5N條件結算(RTC負擔法定1N,投資人負擔適法前差額及0.5N補償金)。至於東企因退休準備金提撥充裕,加上勞委會認為勞資協商以優於法定退休、資遣辦法發放該退休準備金,並無牴觸法律問題,故東企工會爭取1.8N的議題將提交5月31日的RTC委員會討論(經本刊事後查證,該案最後沒有通過)。
  5月31日下午2時,花企標售正式投標,共有5家金融機構進場投標,最後由中信金控以RTC賠付最少的金額新台幣44.9億元得標。6月7日,報載中信金控個金執行長尚瑞強、人資長林妙貞前往花蓮與花企工會對談,尚瑞強承諾工會,整併後發出的聘書比例絕對超過七成(工商時報,2007/06/08)。本會除將繼續監督花企、東企接下來3個月的交割作業是否順利,投資人是否依約落實其對員工權益的承諾;由於員工數高達2400人的中華銀行也已擇定7月底標售,本會也將繼續關切此標案的進行,爭取最有利的工作權保障方案。