編按：本會應香港職工會聯盟（HKCTU）邀請，11月20-22日指派本會韓仕賢祕書長出席該工會成立20周年國際研討會，同行者有中華電信工會、高雄市產業總工會等幹部；此外，受邀參加香港紮鐵業團結工會2010年會員大會及香港亞洲家務工會聯會成立大會。茲將此行所見所聞以圖說報導，並摘錄研討會上，由香港職工盟統籌幹事蒙兆達所發表有關香港工會組織零散工人經驗的書面報告，提供讀者參考。
何謂「非正規勞工」？以香港的情況而言，非正規勞工大致可分為以下3種：（1）合約工：相對於舊制員工/長工而言，薪級入職點較低、較少員工福利及沒有職業保障。（2）外判工：縱使從事相同職位或工種，薪級遠低於由企業直接聘用之員工，職位及待遇均受承判合約「價低者得」投票制度的影響。（3）散工：工種零散或屬兼職性質，開工時間沒有保證，職業欠缺穩定性，部分員工甚至連最基本的權利也被剝奪。

    在1970年代以前，香港的工會組織一直為兩派勢力所瓜分，一是親中國共產黨的「工聯會」，一是親台灣國民黨的「工團」。70年代中期，標榜不向政權靠攏、不受政權控制，站在工人立場從事社會運動的「獨立工會」開始大規模出現。經過十多年的獨立工會運動，1988年，部分獨立工會運動開始蘊釀籌組聯盟；1989年6月，中國大陸發生「天安門事件」，民運遭受強力鎮壓，更促使籌組工會聯盟的速度加快。

      1990年7月，香港職工會聯盟（HKCTU）正式成立，標幟著香港工會運動徹底擺脫傳統「親共」或「親台」工運的二分法；並以「團結、飯碗、公義、民主」為基本綱領，強調勞資關係的平衡要講求實力，勞工有實力才能與資方對等的談判關係。在組織規模方面，香港職工盟最初成立時只有25個工會、近10萬會員，十年來穩健發展，至今已超過50個工會、會員逾15萬人。職工盟的組織目標，除了介入、處理勞資爭議，組織工人壯大工會實力外；並藉由參選立法會議員，直接質詢政府及爭取改善勞工法令，以保障工人權益，目前職工盟的主席劉千石先生（左圖）、祕書長李卓人先生（右圖）即為香港工人所支持當選的立法會議員。   

      曾經因為協助台灣自主工運發展，而被台灣列為黑名單限制入境的香港職工會聯盟主席劉千石，與同為香港立法會議員的職工盟秘書長李卓人等一行二十四人，應高雄市政府勞工局邀請訪問高雄，與台灣工運幹部進行交流。香港職工盟此行，主要是參加由高雄市產業總工會所舉辦的「高雄-香港工會經營之展望」研討會，台、港工運領袖都共同參與了這場包含工會經營、政治參與經驗以及工會跨國結盟因應全球化等議題的研討會，無論是報告人或與談人言無不盡的暢談交流，讓與會者有不虛此行之感。

      到底香港職工盟有何值得我們借鏡之處？或者台灣工會與勞動環境是否是香港所無法企及？未來雙方該如何交流合作？台灣在面對迭創新高的失業率，政府又拿不出有效因應對策，未來若加入WTO失業人口只會持續攀升，工會除了要面對資方以不景氣為名降低勞動條件的狀況，還要窮於因應企業出走、關廠失業、會員流失的窘境；以及面對過去長期合作戰友民進黨執政後，如火如荼進行勞動三法修惡，藉此將工會法強制入會及工會幹部會務假取消，姑且不論執政黨此番做法是弱化工會組織，抑或是在資本自由化下另一番工會自由化的解讀，但是對於工會而言無異雪上加霜，以上種種逆境，香港經驗就值得借鏡。

      相較於台灣的勞動法令保護周延，香港在主客觀環境皆不利情況，不僅要面對資方不承認工會及無團體協商權情況，香港職工會聯盟仍得以在親中共的工聯會與親國民黨的工團兩大團體夾擊下，建立自己的品牌，並獲得香港勞工的認同；尤其當年在天安門事件發生後毅然成立，經過11年的慘澹經營，雖然香港工人的勞動條件仍有待提升，經費拮据依然是職工盟最頭痛的問題，但是香港職工盟長期獲得歐、美工會組織的認同，提供經費支助。到底職工盟如何自堅持獨立自主理念，突破如此惡劣情況？這點值得我們探討學習，尤其工會跨國結盟互相支援，絕對勝過來自政黨的扶持與支助，而工會的獨立自主也才得以建立。      而工會也必須透過政治參與，以突破政黨既得利益，公平分配社會資源，劉千石主席與李卓人秘書長多次當選香港立法會（局）議員，誠如劉主席所言「靠兩條腿為工人爭權益」，一條腿推動工會組織，讓工運壯大，一條腿參與議會政治，在立法會提出勞工權益法案；劉主席這幾句話傳神地表達工會參與政治的目的，他更衷心祝福台灣的勞工在年底大選能夠選出真正屬於自己的勞工立委，不依附現有資產階級政黨，為全國勞工打一場漂亮的選戰。

      面對資本全球化，勞工應如何跨國結盟，是另一個工會與勞工必須積極因應的課題。台灣自主工運雖在解嚴後興起，然而在資源掌控於國民黨附庸的工會之下，工運國際化推動工作，除了形式的會議參與，不脫觀光酬庸性質，這樣的模式在全球化浪潮興起之後，已不符時代所需，如何迎頭趕上建立工會國際結盟機制，乃當務之急。職工盟李卓人秘書長提醒大家應積極因應，因為全球化與WTO的成立，受害的是全世界弱勢的勞工，故唯有「社會條款」（social clause）的建立，才得以保障勞工最基本的勞動權益。當老闆都已經展開跨國投資布局之際，咱們勞工也該拋棄「自掃門前雪」的觀念，趕快迎頭趕上，走出來捍衛自己權益，並以跨國結盟、團結合作面對全球化衝擊，因為下一個受害的人可能就是你！