七月二十七日，行政院民營化推動委員會邀集產官學代表討論合庫民營化之事，會中學者質疑「合庫民營之後在市場競爭的利基與特色何在？」「政策性任務對合庫是福是禍？民營之後繼續政策性任務有何爭議？」「全國第二大規模的合庫，民營之後如何面對財團購併？」該委員會主席（經建會謝副主委發達）甚至直言：「合庫目前提出的民營化計劃沒有願景，難怪員工不認同！」

一、合庫也有逃亡潮

　　今年五月，合庫有二十九位年輕職員申請商調，單只一個月，就有這麼多年輕人用腳投票，否決了合庫民營化；員工逃亡潮在台北銀行轟轟烈烈，合庫也有逃亡潮，靜悄悄，不為外人知。

　　七年前，三商銀民營化前夕，不曾出現員工大量逃亡現象，因為當時三商銀員工還願意相信官方制式說法：「公司民營後經營更自主有效率，有利市場競爭永續經營」，員工也期待優惠優先認股的利益。如今，已有八家公營銀行民營，不見其比公營時有更多高超表現，卻顯見員工處境日漸嚴峻；更可怕的是，目前民營銀行無論經營好壞，都可能被購併，員工下場悲慘。難怪曾願許身於合庫的年輕人，對合庫民營化只見購併風險，未見永續經營願景，失望透頂之餘，乾脆一走了之！

二、面對民營化的掙扎

　　筆者常年任銀行員工會全聯會文宣組組長，三商銀民營化前，也參與全聯會對公營銀行「有條件民營化」的抗爭路線決策，當時長考公營銀行行員失去公務人員身分保障與銀行永續經營的兩難，痛苦掙扎良久。但畢竟當時的抗爭主角－三商銀員工，於公期待企業更生，於私則見利於優惠補償與認股利益，欠缺反抗民營化決心，全聯會的有限資源遂投置於爭取自提儲金退還與休假年資併計，其過程艱辛曲折，終於有成，公營銀行員工民營時確受惠良多；但公營銀行民營化終成江河日下之勢，短短兩年有八家公營銀行改制民營。

　　現在本人忝為合庫工會幹部與工會推派董事，加上前述經驗，七年來一直觀察這些改制民營銀行的員工權益變動，且不時對合庫工會會員解說民營時會員權益情形，意在提醒會員前車之鑑，避免不務實的期待，並及早規劃準備因應改制民營的衝擊，實一直不認同民營化，卻有其勢難擋不得不然的無奈。

　　日前，在合庫董事會與合庫民營化推動小組會議，本人均明確表達：「由於民營化對員工的傷害，向來不認同民營化，之所以參與各項民營化討論，在於：（1）萬一其勢不可擋，有為會員爭取最大利益的責任；（2）財政部、合庫董事會與推動小組都不過只是執行單位，在其中反對干擾，只是為難同仁，不能影響決策，行政院經建會才是我們表達意見的地方…。」

　　七月二十七日在行政院民營推動委員會工作小組會議中，合庫工會代表林興隆與黃哲輝也明確表達了目前環境不同於三商銀民營時，因此對合庫民營化充滿疑慮，並嚴正要求合庫民營化應有三項前提：（一）確保如三商銀民營化的員工權益標準；（二）民營前簽訂團體協約保障會員民營化後的勞動條件；（三）維持公股47％，以避免財團化。

三、合庫人心底話

　　近一年來，富邦金控併台北銀行，第一金控不時擔心被併，這樣的氣氛下，合庫員工咸認為此時民營是「明知山有虎，偏向虎山行」的不智之舉，可是，合庫高層經營者無視員工心頭深重陰影，仍經常向媒體、政府層峰夸夸其言，不斷突顯其經營績效，甚至在論及合庫改制民營釋股股價時，總不斷強調合庫體質優良，卻不知合庫員工正在納悶質疑其中矛盾：「如果合庫在英明領導下就績效卓越，體質優良，那就繼續在公營體制下奮鬥表現，何苦民營？」

　　員工就是擔心民營之後，若經營不得法又失去公營招牌與政策任務的護持，必定加速出局；若經營得法，賣相太好，卻又成為財團覬覦目標，被併購更是迅速慘死（如台北銀行）。員工不禁暗想，那倒不如暫緩民營化，雖有效率不彰的慢性病，猶可徐緩勵精圖存，總勝過台北銀行被一招斃命！

四、兩害取其輕的合理觀望暫緩民營化

　　七月二十七日行政院民營化推動委員會工作小組會議中，學者專家對合庫民營化的質疑，印證了合庫員工內心疑慮，眼前，該委員會暫時退回合庫民營化計劃，希望政府決策者與合庫高階經營者，摒除只顧完成政府政策目標，為民營化而民營化的心態，深思熟慮以下兩點建議，認真思考合庫民營的必要性與前景：

　　（一）三商銀民營時，沒有＜金融機構合併法＞、＜金融控股公司法＞，也沒有銀行購併、成立金控的實例，如今須顧及現實環境變化，勿延襲三商銀民營只強調經營效率的心態，勿一味抄襲其民營化計劃，落實具體衡度合庫民營後購併與成立金控的變化及規劃。

　　（二）在銀行員工會全聯會陳情和輿論壓力下，金管會在七月二十八日以行政指導規範保險業，不得從事介入經營的股票投資；可見台灣以後金融購併將有改善，不再只有叢林法則，合庫何妨暫緩民營化，避開目前高風險的環境。

　　八月下旬，合庫行方將開始向員工舉辦民營化說明會，寄望合庫行方在說明會中，不要一味宣導「提升經營效率」那套制式官話，勿迴避民營後組織變革企業改造將如何傷害員工的問題，在此先披露合庫人心底話，合庫行方應針對此好好向員工說明，如何！？（合庫工會有其系列因應民營化的策略，請會員密切注意工會快訊）

　　合庫推出Combo Card新商品，拓展心切，居然發函明示「員工若使用他行信用卡，將予以嚴懲」，合庫員工為之憤怒反彈……

　　本會受理許多會員申訴此事，歸納內容主要有四：

　　(一)合庫干涉員工消費方式，已侵奪員工消費選擇權；又執行調查必侵害員工隱私；資方意欲違法侵權。

　　(二)使用他行信用卡與拓展Combo Card不必然具因果關係，引此為懲處依據，資方濫用管理權，已違反公務員法令及工作規則。

　　(三)空降的長官不知基層員工難為辛苦，但求短暫任內表現亮麗，不惜驅民填壑，不顧員工死活。

　　(四)近幾年來合庫新官上任必出新招，投入過多資源於私淑業務，結果往往「人去政息」，由無從「高來高去」的員工收拾資源錯置浪費的爛攤子。

　　為此本會去函要求合庫釋明，合庫復函辯解此係「概括性宣示」，且於經理會議明示「……在合庫信用卡可使用情形下，如使用他行信用卡者，將作為年度考績重要參考。」不復再提懲處一事，本會尚能接受合庫自知節制管理權之回應。

　　本會不想抹煞合庫高層創發新產品拓展消費金融的苦心，故視此事件祇為管理過當之疏失，但如上述申訴(三)、(四)所言，會員或有偏失於激憤，但究其言亦有原因道理；合庫高層近來不斷透過媒體或公開場合放話：「每年要逼退若干人」；聽在員工耳中，諳熟法令者，自是暗笑資方把「優退」硬坳成「逼退」的用心，不諳熟法令者，則人心徨徨，加上此一事件刺激，更增猜疑憤怒。本會遇此類申訴，皆盡力安撫並作善意解釋，亦深同情公營行局高層「任期短暫，來去由人」的處境，難免有「求功心切」的失常；但合庫高層放話裁員，已造成員工「上下猜忌，離心離德」的反作用，再寄望合庫員工本於愛行之心推動業務，無異緣木求魚，智者不為！

　　再者，由此事件，本會觀察到背後令人擔憂的現象，合庫高層醞釀「嚴懲使用他行信用卡之員工」想法必向幕僚提起，又經過總經理多次在公開場合口頭宣達，此舉措悖情逆理違法至為明顯，已激起眾聲沸騰，居然還發函執行，引起更大反彈；何以合庫脫序演出寓言故事「國王的新衣」鬧劇？是眾大臣明哲保身？亦或國王剛愎致無人進言？這關乎合庫決策品質的現象，才令人憂心哪！

        由於新政府急切改善台灣金融現況，金融機構合併法通過後，財政部極力撮合金融機構合併，又為宣示政策決心與表現政績，趕在去年底發布12月28日合庫與慶豐銀已簽下合併備忘錄的消息，也因有可能成為台灣銀行合併首例而深受社會注目。

        89年12月中旬，財政部發函12家官股銀行，限期提報合併的具體措施，合庫由於不願意改制為全國農業銀行，故評估合併最為積極。據悉兩銀行將採換股方式合併，合庫現有官股60％將降低比例接近民營化（50％以下）門檻，所以合併案可能促使合庫迅速民營化。

　　工會對合庫民營化向來持審慎態度，因工會一直憂慮農會持股23％的威脅，目前還有官股60％制衡，民營過程中若不稀釋農會持股，一味急著民營化，合庫可能重演中工、中石化、台開民營後官、民股惡鬥，搞壞企業的悲劇；倘若藉由合併引進其他民股與自然人股東，或可紓解此一隱憂。

        所以，合庫與慶豐銀合併，合庫員工可能須同時面對合併與民營兩境遇的調適問題。目前已有九家公營金融機構移轉民營，員工權益保障補償有前例可循較無問題；然銀行合併並無前例，能否兼顧提升銀行營運效率且不損及員工權益，仍是未知數，故工會對合併案保持審慎觀察的態度！