【國際交流】互利互惠才能把餅做大 AROBIFU財務籌募專案會議側記
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作者簡介: 
銀行員工會全國聯合會副秘書長
出刊日期: 
2010/04/15
期數: 
第112期
■賴萬枝理事長以AROBIFU財務長身分召開本次財務會議,在所有外賓及本會林萬福副理事長、總務組李鴻炎常務理事、國際組蔡秋發常務理事、協助會議翻譯之兆豐銀工會丘家邦董事的共同參與下,圓滿成功,收穫豐盛。

  「我們富有(有錢),在於我們是強大的工會;而非我們強大,是因為我們富有(有錢)。」一句話道出財務籌募與非營利組織運作兩者間最理想的邏輯。馬來西亞銀行職員工會(NUBE)甫上任的資深總財務長曾嘉發認為:「工會真正的力量在於會員數,它代表著該特定產業中勞工的數量乘上個人忠誠度與責任感。」這樣的觀念,不僅只是過去工會界強調「數人頭=力量大」,而且是以會員數及向心力為基礎,進而發展包括財務籌募等各種行動可能。

1200美金是多還是少?

  200811月,亞洲區銀行、保險暨金融工會(簡稱AROBIFU)於印度正式成立,本會賴萬枝理事長獲推為財務長,接下此重擔後即與其他核心工會領袖展開討論,如何推進AROBIFU的財務情形。

  AROBIFU標榜係一自主獨立之區域性產業別工會組織,相對於其他檯面上的國際工會組織,在財務籌募上更具挑戰性,即便是一般會費收入,當初經歷一番辯論才達成1200美金共識的基本會費,卻因各國國情與經濟狀況落差相當大,繳交能力與意願都有困難,使得會費收入嚴重不足以支應各項年度計劃所需。因此,AROBIFU去年在馬來西亞召開的第1次執委會,決議組成工會財務專家小組,由賴萬枝財務長於台灣召開,腦力激盪提出兼具創意與可行性的財務籌募方案。

■工會財務專家來台腦力激盪

  310-11日,AROBIFU核心工會的財務幹部-印度銀行職員工會(AIBEA)財務長Ethiraj Arunachalam、斯里蘭卡銀行職員工會(CBEU)助理秘書長Asoka Dharmasiri,以及馬來西亞銀行職員工會(NUBE)資深總財務長曾嘉發(Chen Ka Fatt)、前任財務長Cheang Chow Fook受邀來台,與本會賴萬枝理事長、林萬福副理事長、李鴻炎常務理事、蔡秋發常務理事,就「工會財務籌募經驗」與「AROBIFU跨國多元籌募財源暨年度規劃」兩案進行報告與交流討論。

  在「工會財務籌募經驗」的收入部分,各工會的共通點為:會費收入均由會員向所屬銀行申請代扣制度(check off)直接匯入工會,以及工會友善人士之捐款。支出部分主要以人事行政費為大宗,其次為舉辦會議與勞教活動、會員福利津貼(會員子女獎學金、傷殘津貼等)。會費與善意捐款之外的「補充性收入」,較為特殊之收入項目整理如下:

多元特殊的「補充性收入項目」  重  點  支  出 基 本 資 料


西
勞資爭議解決後,會員工會之回饋性捐款。
代辦會員之團保、健保與醫療保險所獲取之行政費(占工會總收入24.85%)。
勞工訓練中心經營收入。 
工會或會員發生有關勞動權益或勞資關係之起訴與抗辯費用。
代表工會或會員進行勞資爭議之費用。

補貼會員勞資爭議期間之收入損失。
成立於1958年,會員數2萬人,「產業別團體協約」3年一簽,去年自購吉隆坡會所,並自有自營「波德申勞工訓練中心」。



工會之會費收入分別成立「福利基金」與「工會基金」:
「福利基金」投資國庫券等安全投資項目之收入。
工會發生危機時,執委會指示「特殊徵收」。
代表會員工會進行勞資爭議訴訟之費用。 成立於1943年,會員數2.5萬人,「產業別團體協約」3年一簽,以民營銀行工會起家,如今會員包括所有國營銀行。
印度 產業別團體協約簽訂後,強制向會員徵收簽定之調薪幅度5%回饋工會。
個別會員獲得升遷或滿意之調動,自願將所獲得加給之
5%回饋工會。
工會自購大樓出租給調職會員或常輪調之銀行主管,每月收取租金(工會重大收入)。
大型年會時製作紀念品型錄,提供銀行或廠商刊登廣告,工會收取刊登費(工會重大收入)。
大型年會期間耗費百萬補助工會代表之交通與膳食。 成立於1946年,會員數50萬人,「產業別團體協約」5年一簽,以「銀行國有化」運動(反私有化)著稱。
AROBIFU跨國籌募財源

  AROBIFU的會員來自亞洲各國,任何計劃與行動均需納入「跨境」(cross border)的概念,在財務規劃上更顯現此特殊性,諸如會費之收取需考量跨國銀行轉匯之便利性,因此除了財務經驗與跨國視野,更重要的是創意發想。本次討論結果可歸納為4個方向:提高會費、跨境服務、工會製作物與贊助。

(一)厚實AROBIFU基金:提高年度會費

■李鴻炎常務理事代表本會進行財務報告,指出全聯會所推動的工會認同卡,兼具提升會員認同感與工會回饋金收入兩項重要目的。

  以組織長期發展而言,會費提升是穩定財務的首要。由馬來西亞NUBE提出之「提高年度會費計算方式」,獲得與會者認同支持,計費方式依會員工會人數區分為3級:(1)會員數1,000人以下者,繳交200美金(基本會費);(2)會員數1,00110,000人,每增1人加收0.15美金;(3)會員數10,000人以上之工會,需繳交1,600美金。級距與金額可再討論,尤須考量原本即有財務困難的會員工會。

  另外,本會韓仕賢秘書長建議,雖然與會者均支持提高會費,但針對財務狀況不良之工會仍應朝兩方向處理:授權執委會討論後減收,或者仍依標準繳交後,AROBIFU將高於基本會費200美金的部分退還,作為對該工會的財務贊助。

(二)跨境籌募:想像決定能量

  工會提供什麼服務能夠流通各國友會,既有利於自身組織發展又能同時挹注AROBIFU?各國工會財務專家紛紛提出各種兼具創意與可行性的方案,摘要如下:

  ◎工會子女夏令營

  結合跨國旅遊規劃與工會教育文化的元素,AROBIFU可嘗試舉辦「工會子女夏令營」,取代昂貴不實的遊學團。各會員工會可先尋求當地合作之旅行社進行旅遊規劃,同時邀請他國友會之工會幹部子女,前往參加由工會自行規劃辦理的夏令營,甚至尋求工會幹部合作擔任住宿家庭,由工會補貼生活費,在生活情境中促進更多工會運動的理念與文化的激盪、交流與傳承。

  ◎跨國名產銷售

  以斯里蘭卡紅茶銷售至台灣為例,由斯里蘭卡銀行職員工會挑選合適產品後,包裹寄送定額足量之紅茶至台灣,由本會代為銷售,所獲取之利潤回饋給AROBIFU基金。此可運用工會舉辦大型會議或活動需送禮的時機點大量訂購,使會員認識國際友會與該國文化物產。

  ◎販售工會製作物

  標有工會圖案的各項製作物,例如T-shirt、帽子、徽章等,往往是工會最佳的宣傳與募款品。然而在跨國的前提下要如何販售才能創造利潤?本會李鴻炎常務理事建議「大型工會足額認購,小型工會不硬性回饋」的原則。大型工會指AROBIFU較具規模與指標性的幾家工會,在首次承購時以稍高於標價買入,先將差額回饋AROBIFU;待實際出售後之盈餘再次回饋AROBIFU。至於經濟狀況不佳之小型工會,則依定價認購後不硬性要求回饋AROBIFU,作為對其財務之象徵性支持。

  ◎勞教講師服務

  馬來西亞NUBE認為AROBIFU應組織一群工會勞教講師與工作人員,對需要支援與協助之會員工會提供服務,並收取象徵性之行政費用回饋AROBIFU

  ◎外商金融友誼服務

  工會會員在銀行服務的客戶若為外商、又是來自AROBIFU會員工會國家時,可藉由此跨國組織平台取得客戶所需資訊,提供最即時而親切的服務,以獲得客戶的贊助回饋AROBIFU

  ◎申請補助

  國際上許多推動自由民主或人權的非營利組織,均常年提供補助給需要之各國工會或民間團體申請。計畫除了聘僱人力進行研究撰寫,亦可延伸為出版專書販售。

■互利互惠才能把餅做大

  綜觀本次會議討論之方案,各國工會均同意財務方案之設計應以互利互惠為基礎,使之具備可行性與延續性,才能廣為會員接納並共同推行。AROBIFU本質上並非剛性組織,而是以志願合作為前提才產生的區域性組織,財務籌募上本有其侷限性與困難度。各國所提之創意亦需再更精細的估算與設計,方能轉為實際執行的方案。然各方案所點出的方向與架構,均將成為AROBIFU此跨國組織形塑未來的道路上,無價而寶貴的一步。


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