崛起中的金融業勞工運動 國際銀行、保險暨金融工會(TUI BIFU)第1屆世界大會報導
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作者簡介: 
銀行員工會全國聯合會副秘書長,本刊執行編輯
出刊日期: 
2011/04/15
期數: 
第124期
2009年3月,世界工會聯盟(WFTU)於雅典舉行「國際金融部門會議」,罕見地邀集了台灣、肯亞、敘利亞、烏拉圭、巴西、白俄羅斯、賽浦勒斯、印度、斯里蘭卡等各國全國級銀行或金融業工會,共商在WFTU架構下,成立新的金融產業別國際工會聯合會(Trade Union International,簡稱TUI),以因應金融危機下,全球勞工可能陷入的困境,本會賴萬枝理事長當時被推選為籌備期秘書處成員。
本會代表團全程參與大遊行與正式會議
  之後,經去年WFTU部長級會議追認及印度銀行職員工會(AIBEA)秘書長C.H.Vankatachalam(簡稱C.H.V.)強力主導運作,「國際銀行、保險暨金融工會(TUI BIFU)」終於在今年2月24-25日於印度新德里召開第1屆世界大會;AIBEA身為世界上最大的單一工會組織(會員數50萬人),同時還邀集印度各工會與民間團體,在開會前夕舉辦數萬人大遊行,一片紅色旗海癱瘓首都交通,十足展現印度工運的氣勢與躍進國際的企圖心。
  本會代表團由賴萬枝理事長領軍,團員包括臺灣企銀工會許建華常務理事、兆豐國際商銀工會蔡元鎮常務理事、中央存保工會武令揚理事長、本會韓仕賢秘書長及蘇怡之副祕書長。此行除全程參與正式會議,亦把握機會參加大遊行終點的定點集會活動,並與各國重要幹部進行非正式交流。接著,利用離境當天上午,「亞洲地區銀行、保險暨金融工會(AROBIFU)」召開工會職員會議,確認今年度各項交流計劃與組織策略,才結束此次充實緊湊的行程。
大會通過章程並推選核心幹部
  本次會議共有130位、來自世界各國42個工會的代表參與,橫跨亞洲、非洲、中東、歐洲與南美洲;大會主要議程為:各國工會國情簡報、審議章程、推選工會職員與秘書處幹部,其中以「審議章程」引起較多討論。章程分為10章、48條,組織架構以每4年召開1次的世界大會為最高權力機構,理事長掌理執委會,秘書長掌理秘書處。經大會推選,理事長由白俄羅斯(Belarus)銀行及金融職員工會(BTUBFE)的Alexandre理事長膺任,秘書長則由印度AIBEA的C.H.V.擔任。不同於一般國際組織以副理事長作為理事長備位,TUI BIFU讓5位副理事長分掌世界5大區域的秘書處(Regional Secretariats)是較為有趣的設計,分別為敘利亞(中東)、奈及利亞(非洲)、巴西(南美洲)、越南(亞洲)、波士尼亞(歐洲)。
由此架構可知組織權力核心在於秘書長與各副理事長。每年召開1次大會的各區秘書處,使各副理事長能確實掌握該區會員工會與工運團體的動態,以推演整體組織策略。祕書長掌控總部人事與財務資源,下設1位助理秘書長(蘇丹銀行暨保險職員工會擔任)與組織、財務、勞工健康與社會安全、人權、性別等5個部門,充分主導組織的議題與行動。另設2個直屬於執委會的委員會-財務控管委員會與技術研究委員會,平日與祕書長密切合作,共同推動會務。其中,「技術研究委員會」主責組織的媒體、宣傳、出版、輿情蒐集、建置與管理組織檔案資料庫等工作,並依此進行政策研析、提出組織說帖,並藉由網路平台,在資訊流通與掌握上,與跨國企業得以對等立足,因此可見該委員會設置之前瞻性、戰略性與重要性。
本會未來應以「友會」身分與TUI BIFU互動
  不過,會費收取標準過高也引起部分代表質疑。依章程第8章「工會資產」第45條規定,正式會員工會需按時繳交會費,計算方式為每年該工會每1會員1美元。以本會為例(今年1月份實際繳費),計有4萬8千名正式會員,若要正式加入TUI BIFU,每年須繳交4.8萬美元(相當於139.2萬台幣)。但若依章程第32條規定,工會可選擇正式入會(affiliated)或成為友會(fraternal),無論原先是否已加入WFTU,均可成為正式會員,而有明確的階級意識與社會契約理念、願意以表達意見或討論方式參與的個人,亦可成為後者。相較於正式會員,友會並無「義務」方面規定,但仍享有參與所有活動的發言、向秘書處提議,以及獲得國際聲援的權利。加上TUI BIFU隸屬於WFTU,舉凡組織策略與行動方針均須遵從WFTU總部指示,在本會尚未對國際工運路線進行深度辯論與擇定之前,基於上述考量與實際財務狀況,本會應將以友會身分參與未來TUI BIFU的活動。
金融產業部門勞工引領國際工運責無旁貸
  一波波的全球金融危機,鋪陳了這個世紀人為災難的主題。身為金融體系中的勞工,我們比其他產業部門更了解跨國資本的遊戲規則,也更應承擔起發動反抗爭權的責任。崛起中的全球金融業勞工,從亞洲地區開始,已經逐漸匯集了來自阿拉伯世界、南美洲、非洲、部分歐洲的工會力量,初步在反現存官僚式國際工會的基礎上,形成另一股勢力,並建立起世界級平台,未來將以無國界、零時差的網路資訊,迎擊快速流竄的跨國資本。
  本會此次的參與經驗,除更深度瞭解國際工會場域的權力運作與政治生態,更重要的是強化了本會國際事務「實質交流」的原則,亦即任何一次寶貴的交流經驗都不應囿於路線、政治或意識形態問題而放棄。本會目前正式加入的AROBIFU,以及與各國銀行職員工會保持友好互動雙邊關係,都是依此原則成為國際事務經營方針。在這個金融產業勞工崛起的時代,本會將持續審慎經營每一步的國際參與,主動參與國際工運,也與世界勞工一起寫歷史。
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