韓仕賢
由 TFFU 於 週一, 08/27/2007 - 16:16 發表
3月24日的東台灣，有兩家金融機構－台東企銀、花蓮企銀的員工同時成立工會，這是繼2月15日中華商銀工會成立之後，被政府所接管的3家銀行都在很短的時間內成立了工會，準備在他們的銀行被接管標售過程，為自己的員工權益奮力一戰。由於銀行財務狀況持續惡化，行政院金管會是以「保障存款人權益及維護金融秩序」為由，分別在去年12月15日及今年1月5日宣布接管台東企銀及花蓮企銀、中華商銀；不久之後，中聯信託公司也於3月30日被RTC接管，由台銀委託經營管理，目前尚有寶華銀行、慶豐銀行及亞洲信託3家被RTC列管的金融機構持續嚴密監控中。
本會也呼籲尚未成立工會的金融從業人員，應該居安思危，盡快成立工會為自己的權益發聲，不要等事態嚴重才想到工會的重要性。
■4家問題金融被接管 員工籌組工會自救
幾年前中聯信託員工就已經成立工會，但是當時一成立就被資方威脅恐嚇，創會幹部被迫走掉大半，工會至今名存實亡。現在中聯信託350多位員工已經到了工作權生死存亡的關頭，一些不死心的員工於農曆年前私下串聯積極重整工會，4月10在台北市政府勞工局協助之下，重新改選工會幹部，準備進行保障權益的艱困一役。同樣是4月10日的晚上，被RTC盯上的寶華銀行，員工也正在召開工會發起人會議暨第一次籌備會；大家熱切討論，期盼工會成立之後負起與資方協商溝通的窗口，並且要求銀行增資自救，以免同樣遭受被接管的厄運。
在本會協助之下，這4家銀行員工在籌組工會期間，已經由本會所彙整編印的「摔破落地的金飯碗－高雄企銀接管標售檢討與工會因應行動分析調查報告」一書（2005年10月出版），獲知政府先前處理高雄企銀、中興銀行標售的過程及員工安置方案的內容，這也正是工會所最關心的兩項議題。
這波問題銀行籌組工會的過程，幾乎都是由高層主管私下授意協助，員工主動上門求助本會。這是因為一般行員雖都擔心日後員工權益受損，但其實經理人更是膽顫心驚，證諸高雄企銀、中興銀行標售的案例可知，買主對於經理人的處置都是不留情面的，不留用者居多，留用的經理人處境也是艱困。
■工會兩大要務：拉高入會率，談判員工安置方案
因此，本會對其籌組工會的建議是成立之後要在很短的時間就拉高入會率，如此才能展現實力與接管小組及財顧公司談判員工安置方案；在這非常時期，工會不應容許還有「搭便車」心態的員工存在，本會鼓勵這4家工會應該繼續衝刺入會率，展現團結一致的決心，以杜絕少數員工存有「搭便車」心態，故建議應師法國外工會在勞資協商的態度立場–不主動爭取「非會員」勞動權益，所以工會日後在協商留用比例時，必須強烈主張「非工會會員者」先列入不留用名單，以保障工會會員工作權；至於接管期間若因業務緊縮裁員，則應以非工會會員者為最優先裁退對象。
值得注意的是，花企工會在成立大會上正式提案討論，通過「為保障本會會員工作權，凡加入本會之會員應全部留任為原則，其薪資勞動條件等應予以維持，在未徵得工會同意，新舊雇主不得片面降低或變更，其他有關休假年資應予延續，至於年資結算退休或資遣之給與，其標準不得低於中興銀或高企銀之標準。」以及「前項決議事項，若經勞資雙方協議未果，工會應即申請勞資爭議調解，若仍無法達成共識或調解不成立時，應於3天內依工會法第26條規定申請召開臨時會員大會研議對策，並行使罷工同意權之投票。」這兩項重大提案。
根據報載，RTC、中央存保、普華財顧已達成共識，計畫最遲在今年8月之前就這3家接管銀行（東企、花企、中華銀）完成標售作業（中聯信託另案處理）；為此，受託負責標案規劃的普華財顧也已經跟3家工會幹部私下座談，以了解員工權益的具體訴求及內容。本會建議在接管期間有關職務調動、沒發加班費等諸多問題，工會就應該主動出擊，先為所有會員保障其合法權益。
作者簡介:
銀行員全聯會秘書長出刊日期:
2007/04/15期數:
第七十六期本會也呼籲尚未成立工會的金融從業人員，應該居安思危，盡快成立工會為自己的權益發聲，不要等事態嚴重才想到工會的重要性。
■4家問題金融被接管 員工籌組工會自救
幾年前中聯信託員工就已經成立工會，但是當時一成立就被資方威脅恐嚇，創會幹部被迫走掉大半，工會至今名存實亡。現在中聯信託350多位員工已經到了工作權生死存亡的關頭，一些不死心的員工於農曆年前私下串聯積極重整工會，4月10在台北市政府勞工局協助之下，重新改選工會幹部，準備進行保障權益的艱困一役。同樣是4月10日的晚上，被RTC盯上的寶華銀行，員工也正在召開工會發起人會議暨第一次籌備會；大家熱切討論，期盼工會成立之後負起與資方協商溝通的窗口，並且要求銀行增資自救，以免同樣遭受被接管的厄運。
在本會協助之下，這4家銀行員工在籌組工會期間，已經由本會所彙整編印的「摔破落地的金飯碗－高雄企銀接管標售檢討與工會因應行動分析調查報告」一書（2005年10月出版），獲知政府先前處理高雄企銀、中興銀行標售的過程及員工安置方案的內容，這也正是工會所最關心的兩項議題。
這波問題銀行籌組工會的過程，幾乎都是由高層主管私下授意協助，員工主動上門求助本會。這是因為一般行員雖都擔心日後員工權益受損，但其實經理人更是膽顫心驚，證諸高雄企銀、中興銀行標售的案例可知，買主對於經理人的處置都是不留情面的，不留用者居多，留用的經理人處境也是艱困。
■工會兩大要務：拉高入會率，談判員工安置方案
因此，本會對其籌組工會的建議是成立之後要在很短的時間就拉高入會率，如此才能展現實力與接管小組及財顧公司談判員工安置方案；在這非常時期，工會不應容許還有「搭便車」心態的員工存在，本會鼓勵這4家工會應該繼續衝刺入會率，展現團結一致的決心，以杜絕少數員工存有「搭便車」心態，故建議應師法國外工會在勞資協商的態度立場–不主動爭取「非會員」勞動權益，所以工會日後在協商留用比例時，必須強烈主張「非工會會員者」先列入不留用名單，以保障工會會員工作權；至於接管期間若因業務緊縮裁員，則應以非工會會員者為最優先裁退對象。
值得注意的是，花企工會在成立大會上正式提案討論，通過「為保障本會會員工作權，凡加入本會之會員應全部留任為原則，其薪資勞動條件等應予以維持，在未徵得工會同意，新舊雇主不得片面降低或變更，其他有關休假年資應予延續，至於年資結算退休或資遣之給與，其標準不得低於中興銀或高企銀之標準。」以及「前項決議事項，若經勞資雙方協議未果，工會應即申請勞資爭議調解，若仍無法達成共識或調解不成立時，應於3天內依工會法第26條規定申請召開臨時會員大會研議對策，並行使罷工同意權之投票。」這兩項重大提案。
根據報載，RTC、中央存保、普華財顧已達成共識，計畫最遲在今年8月之前就這3家接管銀行（東企、花企、中華銀）完成標售作業（中聯信託另案處理）；為此，受託負責標案規劃的普華財顧也已經跟3家工會幹部私下座談，以了解員工權益的具體訴求及內容。本會建議在接管期間有關職務調動、沒發加班費等諸多問題，工會就應該主動出擊，先為所有會員保障其合法權益。
由 TFFU 於 週五, 08/24/2007 - 17:28 發表
中央存款保險公司於5月31日公開標售花蓮企銀，由中信金控旗下的中國信託商業銀行出價44.9億元得標，一次取得花企31家分行。過沒幾天，輪到台東企銀標售登場，雖然東企資產品質不良，不被外界看好，也只有荷蘭銀行1家投資人進場投標，但經過連續2天的出價及議價，最後確定由荷銀以金融重建基金（RTC）賠付68億9999萬元的條件得標。荷銀標得東企，是繼渣打購併竹商銀、花旗併購僑銀後，第3家入主國內銀行的外商銀行。
在連續順利標售花企、東企之後，中華銀行也將於7月31日進行標售，中聯信託的標售規劃則被安排於後進行。本會在這過程，除了協助花企、東企、中華銀、中聯信託的工會成立或重整（寶華銀工會也已於6月5日成立），並從旁整合4工會有關標售過程的「員工安置計劃」，以及參與主管機關（金管會、中央存保、勞委會）、費鴻泰等立委、普華財顧公司對於「員工安置計劃」的協調工作。
首先，4月17日晚上，本會連絡4工會主要幹部就員工權益訴求先行整合，並且說明當初高企、中興銀2工會在標售過程的爭取情形，這也是4工會首度齊聚一堂研商相關問題。
5月2日，本會賴理事長陪同4工會幹部拜會李紀珠、賴士葆、黃健庭、費鴻泰、盧天麟、王金平、羅明才等立委，請其支持協調問題金融機構標售的員工權益事項，並獲國民黨團允諾召開公聽會；4工會對於「員工安置計劃」應包含之共同項目為：（1）工作權優先，員工應全部留用，除非勞方當事人無留用意願；（2）分行遷移總數應設限，尤其花企、東企位於東部地區據點更應嚴格限制，不應再往西部遷移，會對東部民眾及員工的權益相當不利；（3）員工年資應全部結清，結清條件不得低於2N的條件；（4）留用員工的日後勞動條件、留任最低年限應再與工會協商。
5月15日，國民黨立法院黨團雖舉辦公聽會，探討RTC運作及問題金融標售員工權益，不過工會的4項訴求仍無具體突破。之後，花企、東企工會所申請的勞資爭議調解也調解不成立，2工會決定於5月26日各自舉行會員大會，進行罷工投票；這次大會對於剛成軍不久的2工會，也是測試動員實力的機會。
5月26日當天，花企、東企2工會分別於花蓮及高雄舉行工會臨時會員大會，就銀行標售作業有關「員工安置計劃」要求須經與工會協商同意，否則將展開罷工行動。永豐銀工會理事長鍾馥吉與合庫工會理事長林興隆在花蓮督軍，本會韓秘書長則於高雄協助，2工會最後均通過罷工決議，投票結果如下：
金管會副主委張秀蓮在第2次協調會議，面對費委員的咄咄逼問，以及本會賴理事長主張東企勞工退休準備金在依法給付員工退休金、資遣費後尚有賸餘（可再多發0.3N以上），就應該考慮再發給員工的建議，她終於鬆口同意在隔天下午2時就年資結算、留用比例及留用年限3項主題明確答覆。
5月30日，這天也是2工會被要求必須交回「聲明承諾書」的最後期限。對於工會所在意的3點訴求，張副主委的回覆主要如下：
（1）在留用比例上，得標業者應至少發出70％聘書給留用員工，而且最後實際聘僱比率不得低於50％；也就是說，留用比例將明確地介於50-70％之間，而非原先標售公告的「留用比例50％以上」不明確規定。
（2）在留用年限方面，原先標售公告「保障工作權1年」，主管機關將採取行政指導方式，要求業者若第2年有裁減員工情形，除必須符合勞基法法定解僱事由，還須事先將裁減計劃向主管機關（金管會、勞委會）報備，以防雇主為所欲為。
（3）因花企退休準備金提撥不足，以及花企、東企適用勞基法前的內規（工作規則）明顯對員工不利，RTC已要求投資人補足差額（花企6,500萬元、東企5,100萬元）；也就是說，年資結算係以1.5N條件結算（RTC負擔法定1N，投資人負擔適法前差額及0.5N補償金）。至於東企因退休準備金提撥充裕，加上勞委會認為勞資協商以優於法定退休、資遣辦法發放該退休準備金，並無牴觸法律問題，故東企工會爭取1.8N的議題將提交5月31日的RTC委員會討論（經本刊事後查證，該案最後沒有通過）。
5月31日下午2時，花企標售正式投標，共有5家金融機構進場投標，最後由中信金控以RTC賠付最少的金額新台幣44.9億元得標。6月7日，報載中信金控個金執行長尚瑞強、人資長林妙貞前往花蓮與花企工會對談，尚瑞強承諾工會，整併後發出的聘書比例絕對超過七成（工商時報，2007/06/08）。本會除將繼續監督花企、東企接下來3個月的交割作業是否順利，投資人是否依約落實其對員工權益的承諾；由於員工數高達2400人的中華銀行也已擇定7月底標售，本會也將繼續關切此標案的進行，爭取最有利的工作權保障方案。
作者簡介:
銀行員全聯會秘書長出刊日期:
2007/06/15期數:
第七十八期在連續順利標售花企、東企之後，中華銀行也將於7月31日進行標售，中聯信託的標售規劃則被安排於後進行。本會在這過程，除了協助花企、東企、中華銀、中聯信託的工會成立或重整（寶華銀工會也已於6月5日成立），並從旁整合4工會有關標售過程的「員工安置計劃」，以及參與主管機關（金管會、中央存保、勞委會）、費鴻泰等立委、普華財顧公司對於「員工安置計劃」的協調工作。
首先，4月17日晚上，本會連絡4工會主要幹部就員工權益訴求先行整合，並且說明當初高企、中興銀2工會在標售過程的爭取情形，這也是4工會首度齊聚一堂研商相關問題。
5月2日，本會賴理事長陪同4工會幹部拜會李紀珠、賴士葆、黃健庭、費鴻泰、盧天麟、王金平、羅明才等立委，請其支持協調問題金融機構標售的員工權益事項，並獲國民黨團允諾召開公聽會；4工會對於「員工安置計劃」應包含之共同項目為：（1）工作權優先，員工應全部留用，除非勞方當事人無留用意願；（2）分行遷移總數應設限，尤其花企、東企位於東部地區據點更應嚴格限制，不應再往西部遷移，會對東部民眾及員工的權益相當不利；（3）員工年資應全部結清，結清條件不得低於2N的條件；（4）留用員工的日後勞動條件、留任最低年限應再與工會協商。
5月15日，國民黨立法院黨團雖舉辦公聽會，探討RTC運作及問題金融標售員工權益，不過工會的4項訴求仍無具體突破。之後，花企、東企工會所申請的勞資爭議調解也調解不成立，2工會決定於5月26日各自舉行會員大會，進行罷工投票；這次大會對於剛成軍不久的2工會，也是測試動員實力的機會。
5月26日當天，花企、東企2工會分別於花蓮及高雄舉行工會臨時會員大會，就銀行標售作業有關「員工安置計劃」要求須經與工會協商同意，否則將展開罷工行動。永豐銀工會理事長鍾馥吉與合庫工會理事長林興隆在花蓮督軍，本會韓秘書長則於高雄協助，2工會最後均通過罷工決議，投票結果如下：
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花企工會 |
東企工會 |
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員工人數 |
約580人 |
約570人 |
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會員人數 |
319人 |
465人 |
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出席人數 |
197人 |
359人 |
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出席率 |
61.76％ |
77.20％ |
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贊成票 |
187票 |
357票 |
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贊成率 |
58.62％ |
76.77％ |
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反對票 |
1票 |
0票 |
金管會副主委張秀蓮在第2次協調會議，面對費委員的咄咄逼問，以及本會賴理事長主張東企勞工退休準備金在依法給付員工退休金、資遣費後尚有賸餘（可再多發0.3N以上），就應該考慮再發給員工的建議，她終於鬆口同意在隔天下午2時就年資結算、留用比例及留用年限3項主題明確答覆。
5月30日，這天也是2工會被要求必須交回「聲明承諾書」的最後期限。對於工會所在意的3點訴求，張副主委的回覆主要如下：
（1）在留用比例上，得標業者應至少發出70％聘書給留用員工，而且最後實際聘僱比率不得低於50％；也就是說，留用比例將明確地介於50-70％之間，而非原先標售公告的「留用比例50％以上」不明確規定。
（2）在留用年限方面，原先標售公告「保障工作權1年」，主管機關將採取行政指導方式，要求業者若第2年有裁減員工情形，除必須符合勞基法法定解僱事由，還須事先將裁減計劃向主管機關（金管會、勞委會）報備，以防雇主為所欲為。
（3）因花企退休準備金提撥不足，以及花企、東企適用勞基法前的內規（工作規則）明顯對員工不利，RTC已要求投資人補足差額（花企6,500萬元、東企5,100萬元）；也就是說，年資結算係以1.5N條件結算（RTC負擔法定1N，投資人負擔適法前差額及0.5N補償金）。至於東企因退休準備金提撥充裕，加上勞委會認為勞資協商以優於法定退休、資遣辦法發放該退休準備金，並無牴觸法律問題，故東企工會爭取1.8N的議題將提交5月31日的RTC委員會討論（經本刊事後查證，該案最後沒有通過）。
5月31日下午2時，花企標售正式投標，共有5家金融機構進場投標，最後由中信金控以RTC賠付最少的金額新台幣44.9億元得標。6月7日，報載中信金控個金執行長尚瑞強、人資長林妙貞前往花蓮與花企工會對談，尚瑞強承諾工會，整併後發出的聘書比例絕對超過七成（工商時報，2007/06/08）。本會除將繼續監督花企、東企接下來3個月的交割作業是否順利，投資人是否依約落實其對員工權益的承諾；由於員工數高達2400人的中華銀行也已擇定7月底標售，本會也將繼續關切此標案的進行，爭取最有利的工作權保障方案。
由 TFFU 於 週四, 08/23/2007 - 16:00 發表
作者簡介:
銀行員全聯會秘書長出刊日期:
2007/08/15期數:
第八十期
中華商銀的接管標售在7月31日宣告流標，雖然各方對於這個結果都在意料之中，連媒體也僅幾筆帶過報導，不過報端有段引述金管會的談話值得探究（經濟日報，2007/08/01），大意是說銀行本體（good bank）乏人問津，主因之一是銀行現有員工2000多人的安置問題難以處理（另一原因是投資人對於銀行good bank的授信透明度仍有疑慮）。
「員工人數過多」之所以會變成標售困難的主因，在於中華商銀過去搶做消費金融，現在雖被政府接管，所有業務已經緊縮或停止，但仍有2400多位在職員工；如果投資人得標，依約必須至少留用5成員工（工會進一步主張要比照先前花企、東企模式發出7成聘書），然相較於中華商銀只有30幾個營業據點的規模而言，留用員工日後的安置確實是不可輕忽的問題。
要談如何解決或減緩這個問題的嚴重性之前，幾年前被接管並標售出去的中興銀行是一值得參考的案例。
■你受不了就自己走人?!
中興銀行在2000年4月28日被中央存保接管，2004年12月9日由聯邦銀行標得，接管期間將近4年8個月。由於接管時間過久，當時1400多位員工或迫於無奈失望、或另尋出路，竟有超過600位員工在這4年多中陸續離職；他們連一毛錢的法定資遣費也沒有拿到，出去謀職還因被污名化是「問題銀行」員工而遭受歧視（難不成員工也是有問題的？），這些暗夜自泣的椎心之痛，當時的主管機關卻表現出無關痛癢的態度。
