【新聞辭典】日本「過年派遣村」
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出刊日期: 
2010/03/15
期數: 
第111期

■日本有協助派遣工解決勞資爭議的工會,「過年派遣村」活動就是很多關心派遣失業議題的工會、NGO團體所發起,引起日本社會熱烈討論。其中,日本社區工會聯合會(Japan Community Union Federation, JCUF)會長鴨桃代女士(左)及派遣工會書記長關根秀一郎先生(右),長期投入派遣工的工會組織工作,其座落於新宿的辦公室雖然不大,但是戰鬥氣息濃厚

  所謂「過年派遣村」(年越し派遣村としこしはけんむら)是由日本NGO團體和工會組織發起,於20081231200915在東京日比谷公園所開設的一種臨時避難所,現場提供熱騰騰的年菜和保暖衣物,還有大帳棚可以遮擋刺骨的寒風,報載吸引300多名無家可歸的人蜂擁而至。

  這是因為很多在經濟危機中被裁員的派遣員工、失去住所的勞動者,在過年前沒了工作,甚至還被趕出公司宿舍,連老家都不敢回。當時(2008年)日本失業率飆升,根據日本總務省統計,當年11月份日本失業率達到3.9%,人數比去年同期增加了10萬人。

  此一「派遣村」活動震撼日本社會,引發媒體強烈注意,後續並促使一般社會大眾對於勞動派遣及失業等相關問題的重視及討論。

  去年(2009年)在民主黨執政後,於過年期間提供食宿給無居所失業者的「派遣村」,轉由日本政府主導,包括東京都在內的136個地方政府,從20091228201014,利用公家機構的住宿設施等,設置暫時安置失業者的「派遣村」。以東京都設在國立奧林匹克紀念青少年中心(National Olympics Memorial Youth Center)的「派遣村」為例,預計可容納500人,但來了超過700人,報名的村民可免費領取盥洗用具、床單、內衣褲等,還供應三餐及就業、住宅、健康等諮詢服務。

  日本在1980年代受泡沫經濟影響,企業企圖降低用人成本,勞動派遣已是當時僱用常態之一;如今面對金融海嘯的嚴重衝擊,失業人數不斷攀升,日本亦無法倖免。日本「派遣村」活動的出現,除了強調「反貧窮、救失業」,也是向執政者強烈控訴不滿現狀的社會議題,更是對日本濫用派遣等非典型工作樣態、破壞穩定僱傭關係、放任企業罔顧社會責任的反撲。在這件事情上,台灣應該引以為鑑。


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